Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пишем жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Можно ли сменить УК и как это сделать
Если управляющая организация, несмотря на требования жильцов, продолжает игнорировать свои обязанности, собственники помещений МКД могут заменить управляющую компанию на более ответственную. Смена УК — многоэтапная юридическая процедура, которая включает:
— Выбор альтернативной управляющей организации. Можно встретиться с руководством нескольких УК, посетить дворы домов, побеседовать с жителями, ознакомиться с рейтингами управляющих организаций на сайте Реформа ЖКХ.
— Выбор способа смены УК:
- отказ от заключения нового договора после того, как закончится срок действующего;
- расторжение договора по причине существенных нарушений его положений управляющей компанией;
- лишение УК лицензии на управление домом;
- расторжение договора по согласию сторон;
- смена способа управления многоквартирным домом (например, образование ТСЖ).
Жалоба в Роспотребнадзор
Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор должна основываться на требованиях ЖК РФ, ГК РФ и законе «О защите прав потребителей». В заявлении могут быть отражены:
- необоснованное повышение тарифов и размеров оплаты за услуги ЖКХ;
- сомнения в том, что реальные расходы соответствуют заявленным;
- нарушения законодательства при составлении договоров между компанией и жильцами дома;
- отказ УК предоставить собственникам квартир сведения об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
- необходимость проверить бухгалтерскую отчетность по деятельности УК.
Полномочия Роспотребнадзора к УК
РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:
- Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
- Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
- Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.
Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.
Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.
Когда жалобу могут не принять
Правильная и грамотно составленная жалоба — верный шаг к тому, чтобы ее рассмотрели. Иногда граждане допускают ошибки, из-за которых на заявление могут даже не ответить, среди них:
- отсутствие контактных данных или информации о заявителе — вышестоящая инстанция вправе не рассматривать анонимные жалобы;
- неверно составленный документ — речь не только о грамматических ошибках, но и логике изложения, ненужных лирических отступлениях, которые не относятся к делу;
- наличие угроз, нецензурных выражений и оскорблений;
- повторное обращение — гражданину уже предоставляли ответ на аналогичную жалобу, в котором озвучивалась та же проблема;
- нарушение порядка обращения в надзорный орган — заявитель не пытался решить вопрос напрямую с управляющей компанией или жилищной инспекцией.
В каких случаях вправе отказать?
- Отсутствие Ф.И.О. и адреса гражданина для отправки ответа о рассмотрении обращения.
- Текст написан таким образом, что не удается прочитать его. Если организация сможет разглядеть данные потребителя, в течение 1 недели Роспотребнадзор оповестит человека.
- Присутствие в заявлении нецензурных слов, оскорбительных фраз или угроз причинения вреда здоровью или жизни должностным лицам и их членам семьи, имуществу.
- Наличие в тексте проблем, на которые невозможно дать ответ по причине государственной тайны или охраны согласно федеральному закону.
- Многочисленные уведомления собственника о решении по конкретному вопросу.
Анонимная жалоба в Роспотребнадзор
Иногда, граждане, которые хотят подать жалобу в Роспотребнадзор, не хотят себя раскрывать, то есть хотят подать анонимную жалобу. Возможно ли анонимно обратиться в Роспотребнадзор? Подать жалобу анонимно, конечно, можно, но рассматривать такую жалобу Роспотребнадзор не будет.
Согласно положениям нормативных актов, которые применяет Роспотребнадзор при рассмотрении обращений, если в обращении не указана фамилия и почтовый адрес гражданина, то ответ на обращение не дается. Однако, если в обращении содержатся сведения о противоправном деянии, то обращение подлежит направлению в соответствующие органы.
Таким образом, подача анонимной жалобу в Роспотребнадзор не приведет ни к какому результату, поэтому смысла в подготовке такой жалобы нет.
Как писать жалобу на управляющую компанию?
Как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию?
Как становится понятно, заявление в Роспотребнадзор на управляющую компанию может быть только письменным.
Устные заявления инстанция не будет ни рассматривать, ни просто даже слушать. Жалобу следует оформить в двух экземплярах, один из которых останется на руках жалобщика.
Документ должен содержать в себе:
- данные адресата (писать нужно на имя руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора);
- от кого жалоба (свои данные, адрес, контакт);
- точно и кратко — что случилось, на что жалуетесь, в чем состоит нарушение ваших прав;
- чем это подтверждено;
- ссылка на действующее законодательство;
- что дало обращение в УК;
- чего хотите от Роспотребнадзора (чтобы услугу предоставили надлежащего качества, либо чтобы вам выплатили компенсацию);
- дата, подпись.
Например, вас не топили в холодное время года. Нужно не просто указать данные замера, а и то, что ваши права были именно нарушены, что вы пострадали от этого бездействия коммунальщиков — например, ваш родственник или вы сами заболели простудным заболеванием и не смогли работать — что подтверждено справками, больничным листом. Если пострадало имущество, это также должно быть подтверждено актом.
Жалобу можно подать и коллективную (это даже лучше). В таком случае нужно приложить к документу выписку из протокола коллективного собрания, доказывающую то, что собственники приняли решение обратиться в Роспотребнадзор.
Обязательно убедитесь, что ваше прошение приняли, что документ был зарегистрирован в канцелярии. Только это дает вам гарантию, что вашим вопросом займутся.
Как говорилось выше, чтобы пожаловаться в Роспотребнадзор, необходимы доказательства того, что вы пытались урегулировать возникший конфликт с управляющей компанией самостоятельно. Для этого вам необходим письменный отказ из УК – в этом случае, вы можете подавать претензию дальше. Но если отказ не получен, а управляющая компания попросту игнорирует ваше заявление, то необходимо собрать доказательства того, что вы обращались в эту организации как минимум три раза. Доказательствами могут быть:
- показания очевидцев;
- ваши экземпляры написанных заявлений (с датой и печатью).
В современных условиях нехватки времени, не каждый жилец дома будет готов подтвердить ваши обращения в управляющую компанию лично, поэтому мы рекомендуем использовать в качестве доказательств свои экземпляры претензионных писем в УК.
Чтобы подтвердить, что услуга была оказана управляющей компанией недобросовестно, а так же оценить ущерб, необходимо пригласить эксперта, занимающегося оценкой ущерба, и составить акт.
Теперь, разберем вопрос, связанный с составлением самой претензии.
В данном случае, все зависит от того, какие цели преследует заявитель:
- Если целью является наказание должностного лица в УК – то заявление можно написать на сайте Роспотребнадзора.
- Если же, помимо наказания, собственник желает добиться возмещения ущерба – то в Роспотребнадзор нужно будет обратиться лично – на том же сайте можно найти адрес и контактный телефон ближайшего к вам отделения данной организации.
Если вы составляете заявление на сайте Роспотребнадзора, то все очень просто – достаточно внести данные в специальную форму и отправить их на обработку.
В какие сроки Роспотребнадзор должен принять решение по заявлению и оповестить об этом собственника (или собственников)? Обычно, ответ дается в течение пяти рабочих дней, но в некоторых случаях может понадобиться большее количество времени – до 10 рабочих дней.
Что делать, если нет ответа от Роспотребнадзора?
Итак, прошло более 10 рабочих дней, а ответ от организации так и не получен – что же нужно делать в данном случае?
- Проверьте в собственном экземпляре – не забыли ли вы оставить номер телефона для связи с вами. Если данная информация отсутствует – нужно позвонить в организацию самостоятельно и уточнить о решении по вашей претензии.
- Оставить заявку на сайте организации о том, что ответ по вашей жалобе отсутствует.
Таким образом, ответ от данной инстанции вы получите в любом случае.
Если ответ положительный, то управляющая компания должна будет:
- Вернуть денежные средства за некачественно оказанную услугу.
- Выполнить услугу качественно, но за собственный счет.
- Снизить стоимость услуги из-за недочетов, выявленных собственником.
Куда подавать жалобы на ЖКХ
Гораздо больше шансов, что проблема решиться в вашу пользу, если в ваших обращениях будет некая упорядоченность. Морально приготовьтесь к тому, что одна погоды не сделает. Поэтому рекомендую подавать обращения в следующем порядке:
- Заявление в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации
- Жалоба на бездействие руководителю управляющей организации
- Заявление в государственную жилищную инспекцию, органы муниципального или общественного жилищного контроля
- Жалоба в Федеральную Антимонопольную Службу
- Жалоба в Роспотребнадзор
- Заявление о проведении надзорной проверки в прокуратуру
- Исковое заявление в суд
Почему вода может испортиться?
Есть множество причин, по которым вода в кране внезапно может поменять качество в худшую сторону. Вот лишь некоторые из них:
- Ремонтные работы. Часто из крана идет ржавая или грязная вода после запланированного отключения горячей воды или экстренного ремонта. Если это наблюдается в течение нескольких минут после открывания крана – ничего страшного. Если ситуация сохраняется несколько дней – пора жаловаться и требовать это исправить.
- Плохая очистка воды. Тут виновата компания, в ведомстве которой находится снабжение водой жилых домов. Если она экономит на фильтрах или не обращает внимания на то, что оборудование выходит из строя, качество воды со временем падает.
- Ненадлежащее обслуживание системы водопровода. Трубы со временем ржавеют, забиваются, выходят из строя. В тупиковых ответвлениях скапливается мусор, а потом попадает в воду, которая подается в дома. Возможно ситуативное загрязнение воды из-за паводков или состояния внешних источников, которые используются для забора воды (на него ответственные организации, естественно, должны своевременно реагировать).
- Недостаточная очистка воды от примесей или иных загрязнений (в том числе микробиологических). Чаще всего это незаметно невооруженным глазом, но потребители чувствуют, что качество воды изменилось (появился привкус, муть, от нее образовывается накипь, в самых крайних случаях возможны отравления).
Приложения к исковому заявлению в суд на УК и образцу жалобы в Роспотребнадзор на ЖКХ
К обоим рассматриваемым документами имеет смысл приложить переписку с обслуживающей МКД организацией в рамках досудебного рассмотрения дела, если она имела место. Если вы обращались с претензией и получили на нее не удовлетворивший ваших требований ответ, этот документ будет служить доказательством бездействия управляющей компании.
К претензии можно приложить фотоматериалы, иллюстрирующие неудовлетворительное состояние общего имущества дома, не благоустроенность его территории – то нарушение, на которое вы жалуетесь.
Перечень документов, прилагаемых к иску, будет шире, потому что нужны доказательства причинённого ущерба и его размера. К ним относятся:
- акт причиненного ущерба;
- оценка повреждений;
- документы, подтверждающие фактические расходы на возмещение вреда.
Акт причиненного ущерба составляется при аварии в доме.
Нужно обратиться в диспетчерскую с сообщением об аварии и подать письменное обращение, чтобы создали комиссию для оценки причин аварии и нанесенного ущерба.
После составления акта комиссия передает один его экземпляр жильцу – этот документ и следует приложить.
Кто контролирует деятельность ЖКХ?
За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.
Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:
- Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
- Признания помещения аварийным.
- Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
- Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
- Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
- Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
- Соблюдения предписаний о сохранности жилья.