Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое справка уклониста и кому ее выдают». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Справка уклониста является документом, подтверждающим несудимость гражданина и его уклонение от воинской службы. История создания таких справок связана с различными периодами и политическими изменениями в стране.
Действия при получении справки уклониста
Молодые парни, бегавшие от войскового комиссариата до 27-ми лет, т.е. у которых не было и нет желания служить в рядах ВС РФ, особенно в получении военного билета и не нуждаются. Они вполне согласны на справку уклониста по достижению граничного призывного возраста, чтобы можно было наконец-то расслабиться и продолжать спокойно жить гражданской жизнью.
Как правило, данная категория российских граждан не имеет желания работать в государственных организациях или в силовых структурах. Поэтому, ограничения, установленные законодательством, к ним не относятся. При этом, если в отношении лица уголовное дело не возбуждалось, его фактически нельзя называть уклонистом. Это обязательно должно быть закреплено судебным решением.
В том случае, если гражданин не против срочной службы, но у него в приоритете было получение высшего образования, ученой степени и т.д., решение военной комиссии о выдаче справки уклониста можно обжаловать в судебном порядке.
Справка вместо военного билета: последствия
Главное ограничение, которое накладывает документ на своего владельца: с ним нельзя устроиться в силовые структуры, органы муниципальной или государственной власти. Изначально предполагалось, что запрет коснётся только тех, кто планирует трудоустройство на госслужбу, однако впоследствии закон был ужесточен. Теперь даже тех мужчин, которые были приняты в госорганы до вступления закона в силу, увольняют с работы.
Также обсуждалась возможность лишить обладателей справки права на управление транспортом и запретить им выезд за границу, но эти инициативы так и не получили развития. Не ожидается никаких нововведений и запретов и в 2023 году.
В остальном справка уклониста вместо военного билета не вносит никаких последствий в жизнь мужчины. С ним можно устроиться на работу в любую коммерческую компанию, оформить загранпаспорт и выехать из страны, получить водительские права или лицензию на оружие.
Что такое справка уклониста
Справка уклониста (справка 1/У) — это документ, который выдается взамен военного билета. Ее могут получить граждане, которые:
- достигли непризывного возраста (27 лет);
- к этому времени так и не прошли военную службу по призыву;
- на период пребывания в статусе призывника не имели оснований для отсрочки или освобождения, предусмотренных законодательством.
Какие данные содержит справка
Поскольку документ имеет официальную форму, то соответственно все данные, которые прописываются в ней, имеют утверждённый характер.
К ним относятся:
- личные данные гражданина (ФИО, дата рождения);
- сведения о военкомате, в котором мужчина состоял на учёте;
- категория годности;
- официальная дата прохождения призывной комиссии;
- данные начштаба;
- особые отметки.
Справка подписывается председателем призывной комиссии, который ее выдал. Его подпись скрепляется печатью учреждения.
Согласно приказу № 495 МО РФ Приложение к форме 1 У характерно такими признаками:
- Бланк справки внешне выглядит защищённой полиграфической продукцией уровня «В».
- Справка выдаётся только гражданам Российской Федерации.
- При призыве на военную службу по мобилизации человека, имеющего справку взамен военника, оформляют и выдают в установленном порядке полноправный билет.
Основания для выдачи справки
Для начала стоит сказать, что «народное» название справки вместо военного билета — «справка уклониста» — не совсем корректно. Про уклонение от службы в армии речи не идет — ведь для того, чтобы признать человека уклонистом, нужно чтобы этот человек не явился по подписанной повестке. Так что в справке используется формулировка «Не служил в армии, не имея на то законных оснований».
Соответственно, для того, чтобы понять, может ли гражданин рассчитывать на военный билет или ему все же выдадут справку, нужно понять, располагает ли он этими самыми «законными основаниями не служить». По подобными основаниями подразумеваются предоставленные военкоматом отсрочки от призыва (по учебе, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам).
Когда молодой человек приходит в военкомат после 27 лет, сотрудники военкомата берут его личное дело и исследуют его на наличие отсрочек. Если гражданин на протяжении всего призывного возраста (с 18 до 27 лет) имел непрерывные отсрочки, то в таком случае он получит военный билет.
Но, если был такой период, когда у человека отсрочек не было, а добровольно он в военкомат не явился (для уточнения данных по воинскому учету или же для прохождения мероприятий по призыву), то военкомат в полном праве выдать такому гражданину справку вместо военного билета. Так что аргумент «Повесток мне не приходило», к сожалению, не поможет. Важен именно факт наличия/отсутствия отсрочек и добровольной явки/неявки в военкомат.
Влияние справки на получение загранпаспорта
При оформлении заграничного паспорта в перечне документов есть пункт – «справка ф32». Предоставление этого бланка является обязательством исключительно для мужчин, в возрасте до 27 лет.
Используется документ в качестве доказательства того, что государство не имеет каких-либо претензий к гражданину в вопросе исполнения гражданского долга перед родиной.
То есть предоставление справки является обязательным для тех мужчин призывного возраста, которые по тем или иным причинам не получили военного билета.
Если гражданин не предъявит военный билет или справку Ф32 то, рассчитывать на оформление загранпаспорта им не приходится. Более того, мужчину, при наличии соответствующих обстоятельств, могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Каковы последствия уклонения
Признание гражданина «уклонистом» происходит в суде. Там же выносится вердикт, какую ответственность понесет юноша в каждом конкретном случае. Учитывается цель, которую преследовал призывник: хотел избежать очередной призывной кампании, либо полностью исключить службу в армии.
Забыв явиться в назначенный день для прохождения собеседования, медицинского освидетельствования, но прибыв в военкомат позже, добровольно, юноша может рассчитывать на административный штраф.
На скрывающихся от повесток, пользующихся сомнительными методами парней, может быть заведено уголовное дело.
Наказание назначается, после подробного рассмотрения ситуации, так уголовная ответственность за уклонение от воинской службы в 2023 году подразумевает следующие санкции:
- выплата штрафа в сумме 200 тыс., либо заработной платы (других доходов) за период до полутора лет;
- привлечение к принудительным работам, арест призывника от 3-х до 6-ти месяцев;
- лишение свободы на срок до 2-х лет.
Как выглядит справка 1/У?
Вся информация в удостоверении гетеродимера указывается на одном листе с обеих сторон. Удостоверение содержит следующие разделы
- Общая информация (ФИО, дата рождения, дата выдачи документа, место рождения, уровень образования и политическая специализация, наличие автотранспортного класса, семейное положение); и
- Данные о военной службе. Прохождение военной подготовки (продолжительность военной службы).
- Служба в резерве (категория резерва, воинский класс, военная профессия),.
- Специальные сигналы,.
- Данные о готовности гражданского населения к военной службе, данные о
- Данные о выдаче и отзыве мобилизационных предписаний (для самостоятельной явки в военкомат при объявлении мобилизации); и
- сведения о регистрации и снятии с воинского учета (для регистрации любых новых приписок или назначений в военкомате); и
- указания об освобождении от военной службы (в случае неправильного декларирования военной службы или реакции на возрастные ограничения резервистов).
Кому могут выдать справку?
В чем же заключается проблема массово выдачи справок?
Многие призывники полагают, что без полученной повестки они не обязаны обращаться в военный комиссариат. В то время как сотрудники военкомата возлагают всю ответственность на самого призывника.
Проблем со справкой уклониста могут избежать лишь следующие категории призывников:
- которым был выдан военник по состоянию здоровья;
- которым была присвоена категория «В» или «Д» после 27 лет;
- которые прошли армейскую службу;
- которые официально закрыли все призывы с 18-летнего возраста временными освобождениями. Это могут быть отсрочки в связи с учебой, работой, или на других основаниях.
Если призывник не подходит под вышеописанные категории и пропустил даже один призыв без законных оснований, подобное поведение трактуется как уклонение от воинской службы. Каждый случай должен разбираться в отдельности – законна ли подобная трактовка.
В нашей фирме было много случаев, когда удавалось добиться отмены решения военного комиссариата. Однако здесь очень важно учитывать все детали.
В большинстве случаев к юристам обращаются те призывники, которые не смогли закрыть все призывные кампании официальными отсрочками. Как правило, им уже планируется вынести решение о справке уклониста.
Последствия получения справки
Основной лимит, который затрагивает призывников, получивших справку уклониста вместо военника – невозможность устроиться в силовые структуры.
Также после получения такого документа юноша не сможет начать карьеру в органах муниципальной или государственной власти.
Сперва запрет касался исключительно ситуаций, связанных с трудоустройством на государственные службы. Однако позже были приняты поправки и закон был пересмотрен. Теперь даже те молодые люди, которые уже были приняты в государственные органы, будут уволены с должности.
Кроме того, депутаты обсуждали вероятность лишить тех людей, которые имеют справку уклониста, возможности управлять автомобилем. Также планировалось запрещение выезда за границу. Однако такие инициативы не принесли своих результатов и в ближайшее время подобных нововведений не планируется.
Если говорить про остальные аспекты жизни, справка уклониста на них никак не влияет. С этим документом молодой человек может беспрепятственно устроиться на любую работу, не касающуюся силовых структур. Ему можно получать заграничный паспорт и даже покидать страну. Кроме того, юноша даже имеет право получить лицензию на оружие.
СПРАВКА УКЛОНИСТА: ПОСЛЕДСТВИЯ
Справка может создать сложности такому уклонисту. Граждан со справкой уклониста запрещено принимать на государственную или муниципальную службу в течение 10 лет с момента ее получения, также нельзя устроиться в силовые структуры.
При трудоустройстве на работу в коммерческую компанию со справкой уклониста возникновение сложностей зависит от позиции руководства относительно таких граждан. Закон не запрещает принимать на работу граждан-уклонистов.
Если в числе сотрудников МЧС, ФСБ, МВД обнаружится человек, уклонявшийся от призыва на службу, руководство будет вынуждено принять меры по увольнению этого гражданина. Призывник, оказавшийся на месте такого молодого человека никак не защищен трудовым законодательством и не имеет возможности решить проблему в суде.
Последствия наличия справки вместо военного билета
Действующим законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе предусмотрено ограничение права граждан на такой вид деятельности в случае признания их не прошедшими военную службу по призыву, при отсутствии законных оснований. Конкретно указанное ограничение выражается в том, что эти граждане не могут быть приняты на государственную гражданскую или муниципальную службу, а в случае вынесения призывной комиссией в отношении них заключения о признании их не прошедшими военную службу по призыву в отсутствие законных оснований, подлежат увольнению. Данное ограничение действует в течение 10 лет.
Как мы видим, последствия для граждан, собирающихся на такую службу, или уже находящихся на ней, являются серьезными.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву в отсутствие законных оснований определяются Положением о призыве на военную службу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663.
Военкомат после принятия соответствующего заключения делает две вещи:
- выдает гражданину справку взамен военного билета и
- направляет свое заключение по месту работы гражданина (если он находится на государственной или муниципальной службе).
Заключение из военкомата является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы.
Как заставить выйти из тени уклонистов?
Еще одной попыткой представителей власти, направленной на борьбу с уклонистами, был законопроект в 2017 году. Он заключался в предложении внести изменения в закон о призыве, касающиеся организации доставки повесток. Группа сенаторов во главе с Виктором Озеровым внесла в Государственную Думу России предложение о рассылке повесток на электронную почту призывников.
Свой электронный почтовый ящик юноши должны будут указывать при первой постановке на учет. Неявка в военкомат по такой повестке приравнивалась к факту уклонения со всеми вытекающими печальными последствиями для молодого человека.
Данная инициатива не прошла дальше первого чтения по нескольким причинам:
- Во-первых, не у всех молодых школьников есть к этому возрасту электронная почта, а обязать иметь такой почтовый ящик нельзя – это противоречит Конституции РФ;
- Во-вторых, нет 100 %-ной гарантии того, что призывник укажет верный адрес, и в будущем не возникнут массовые иски в суды;
- В-третьих, не понятно, как проверить факт получения письма с повесткой именно самим призывником.
В целом, данная инициатива показалась депутатам слишком сложной, а последствия такого нововведения непредсказуемыми.
Когда и кому выдается справка взамен военного билета
При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (есть исключения из данного правила), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Таким лицам при зачислении в запас выдается справка взамен военного билета.
Как следует из п. 1.1 ст. 28 ФЗ N 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» гражданин признается не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если до окончания призывного возраста, т.е. до 27 лет, он не был призван в армию. Данное правило не распространяется на граждан, которые:
- — освобождены от призыва по состоянию здоровья;
- — освобождены от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья;
- — прошли альтернативную гражданскую службу;
- — прошли военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
- — воспользовались правом на освобождение от призыва;
- — не были призваны в связи с предоставлением им отсрочки;
- — не были призваны в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии;
- — не были призваны по другим причинам и после 1 января 2014 г. не подлежат призыву по возрасту.
Прочие последствия, которые несёт факт получения справки
Итак, на государственную службу со справкой из военкомата устроиться не получится. Что же касается различных компаний коммерческого характера? Здесь ограничений быть не должно. Так как закон права человека в этом отношении ущемлять не позволяет. Современное законодательство приравнивает справку к прочим документам воинского учёта, таким как военный билет или приписное. Так что отправиться в отдел кадров можно будет и со справкой на руках. По закону, принять должны и её.
Однако проблемы могут возникнуть в неформальных рамках.
А владельцу справки будут отказывать под благовидным предлогом. Учитывая, что многие мужчины имеют милитаристические взгляды, такое вполне вероятно.
Однако получению документов на оружие или на управление автомобилем наличие справки не препятствует. Никакую роль в этом плане данный фактор не играет. И дальнейших изменений касаемо справок на данный момент также не предвидится, в ближайшие годы всё будет оставлено как есть.
Справка уклониста вместо военного билета
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим армейскую службу, не имея на то законных оснований предусмотрены п.34-36 раздела III «Положения о призыве на армейскую службу граждан Российской Федерации». При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет службу по призыву (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, пп.«в»п.3, п.4 ст.23 и ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия согласно документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не служил, не имея на то законных оснований, и он получает справку взамен военного билета (справка уклониста).
С 2014 года в законодательство внесли изменения и сотрудники военкомата выдают справки вместо военного билета лицам, имеющим законные основания для отсрочки от призыва на службу в армию (по состоянию здоровья, в случае присвоения категории годности В или Д, по учебе и т.д.), не вникая в ситуацию призывника. По совокупности отсрочек призывник достигает 27 лет, его обязаны зачислить в запас и выдать военный билет, так как у него имелись законные основания не служить в армии. Если у вас есть законные основания для отсрочки от призыва в армию до 27 лет и сотрудники военкомата отказываются выдавать вам военный билет, нужно обжаловать их решение в судебном порядке самостоятельно либо обратившись к нам. Если же справку выдают за уклонение, по причинам, связанным с не прохождением призывных мероприятий по официально врученной повестке, то помочь такому гражданину будет сложно.