Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как стать ветераном труда в Татарстане и что это дает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Кому присваивается звание ветерана труда
С июня 2016 года звание ветерана труда в Татарстане присваивается гражданам, которым была объявлена личная благодарность Главы государства.
Прежде чем обращаться за льготами и выплатами, ветеран труда должен подать заявление и необходимые документы в территориальный орган социальной защиты населения, где ему будет оформлено соответствующее удостоверение.
До наступления 2011 года статус ветерана труда не присваивался жителям Татарстана на официальном уровне — это было лишь почетное звание. Позднее в силу вступил законодательный акт об определении правил оформления данного статуса. Условиями для получения удостоверения являются:
- наличие трудового стажа продолжительностью от 25 лет для мужчин и от 20 лет — для женщин;
- обладание государственными наградами за добросовестный труд на протяжении многих лет;
- получение знаков отличия от различных ведомств;
- наличие общего трудового стажа длительностью от 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин в случае, если они начали осуществлять трудовую деятельность, когда им не исполнилось еще 18 лет (в период 1941-1945 годов).
Причины отказа в оформлении льгот
Не всегда на просьбу о назначении льгот дается положительный ответ. Случаются ситуации, когда в предоставлении льгот будет отказано. Происходит это в следующих случаях:
- Собран не полный пакет документов, бумаги оформлены ненадлежащим образом
- Документы содержат недостоверную, ложную информацию
- Заявитель не имеет права на льготу (например, в связи с превышением установленного уровня дохода).
- Если в предоставлении льготы отказано, то развернутый ответ с причинами такого отказа будет дан в уведомлении, которое получит заявитель.
- В этой ситуации, если ветеран уверен в своей правоте, он может либо исправить ошибки, либо обратиться в суд и доказывать свою правоту там
Какие льготы и выплаты полагаются ветеранам труда
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста.
А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ.
И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Выплаты ветеранам труда в тульской области в 2022 году
На основании Постановления правительства Тульской области от 31 октября 2021 года №622 многодетная семья признается малоимущей в случае, если размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, ниже величины прожиточного минимума семьи, определяемой по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Тульской области.
Внесены изменения в Постановление «Об утверждении государственной программы Тульской области «Улучшение демографической ситуации и поддержка семей, воспитывающих детей, в Тульской области», согласно которым увеличен объем ресурсного обеспечения программы на 2021 год с 5953089,5 тыс. рублей до 6780562,9 тыс. рублей. Скорректированы ожидаемые результаты реализации программы. Данные результаты дополнены показателями по обеспечению суммарного коэффициента рождаемости вторых детей на уровне не ниже 0,47, обеспечению суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей на уровне не ниже 0,38, повышению коэффициента рождаемости в возрасте 35 — 39 лет с 33,84 до 39,41 единицы. Кроме того, утверждены паспорта указанных показателей.
В Постановлении «Об утверждении Правил предоставления субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства» скорректированы критерии, исходя из которых предоставляется субсидия, в частности, субсидия предоставляется исходя из наличия права собственности либо права аренды на посевные площади на территории Тульской области, в отношении которых подано заявление о предоставлении субсидии, занятые под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством.
Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, установленный приложением 9 к Закону Тульской области от 13.12.2021 N 135-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в части состава кодов доходов, закрепленных за главным администратором доходов бюджета Тульской области — министерством труда и социальной защиты Тульской области, дополнен межбюджетными трансфертами, передаваемыми бюджетам субъектов Российской Федерации, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
- обладатели соответствующего звания;
- лица награждённые орденами или медалями, имеющие определенный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрастным параметрам или выслуге;
- граждане начавшие работать до совершеннолетия в период войны (ВОВ) и имеющие трудовой стаж от 40 для мужчин и от 35 – для женщин.
Коллизия законов доставляет ветеранам серьезные неудобства. Депутаты Госдумы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже поднимали этот вопрос и предлагали изменения в ст. Статья 10 Федерального закона «О ветеранах». Изменения, в частности, касаются исключения из списка требований для проживания в той или иной местности. Проще говоря, с принятием соответствующего закона льготы сохранятся при смене ветеранами труда места жительства и места прописки.
- Бесплатное пользование услугами всех видов общественного транспорта области;
- Льгота по оплате проезда в рекреационные зоны для жителей Крайнего Севера;
- Военные пенсионеры могут ежегодно получать единоразовую компенсацию стоимости билетов, приобретенных с целью поездки в места оздоровления;
- Скидка в 50% на приобретение необходимых лекарственных средств или бесплатное обеспечение нужными препаратами;
- Медицинское страхование за счет государства;
- Путевки в санаторные учреждения (1 раз в год).
- Соцподдержка по месту жительства.
- Дополнительный отпуск в любом месяце за свой счет.
- Налоговые льготы.
- Скидки пассажирам на общественный транспорт.
- Возврат платежей за жилищно-коммунальные услуги.
- Ежемесячная оплата наличными (MU). Его размер определяется субъектом Российской Федерации, поэтому суммы зависят от региона.
- Оказание медико-протезной и ортопедической помощи.
- Другие виды социальной помощи.
Разновидности предоставляемых льгот
Ветерану труда предусмотрено предоставление следующих федеральных льгот, запланированных в госбюджете:
- бесплатный проезд средствами общественного транспорта (за исключением такси и маршруток);
- десятипроцентная оплата проезда в пригородных поездах и автобусах, во время дачного сезона, начинающегося в апреле и заканчивающегося в конце октября. В остальное время года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
- оплата услуг коммунальщиков в размере пятидесяти процентов, в случае, если расходы на коммуналку превышают двадцать два процента от уровня материального благосостояния ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Казани для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Дополнительно к федеральным, ветеранам труда в регионах предусмотрены еще некоторые льготные преимущества, если их назначение не противоречит российскому законодательству. В зависимости от принятых в регионах решений, указанным категориям льготников предусмотрено назначение:
- ежемесячных финансовых выплат;
- замены льгот на денежные начисления, если ветеран не может получить указанные преимущества в натуральном эквиваленте;
- налоговых льгот, включая транспортный, имущественный и др.; льготного выделения медикаментов.
Льготы для пенсионеров в 2022 году в Тульской области
С 2020 года индексация социальных выплат гарантирована Конституцией РФ. Из-за этого регионы обязаны обеспечить ежегодный рост выплат ветеранам труда. Иначе они легко могут нарушить положения Конституции РФ.
Сейчас уже известно о нескольких регионах, которые проиндексируют денежные выплаты ветеранам труда в 2022 году.
Так в Алтайском крае федеральные и региональные ветераны труда получат по 665 рублей ежемесячно. Индексация выплат составила четыре процента.
В Самарской области выплаты ветеранов проиндексируют на 4,3%. В этом случае их размер составит 793 рубля.
В Ставропольском крае выплаты ветеранам труда проиндексируют на четыре процента. Так, ветераны смогут получать выплаты в размере до 1 789 рублей ежемесячно.
В Татарстане хоть и не увеличили предельный доход ветерана, но проиндексировали их выплаты на четыре процента. Теперь ветераны труда смогут получать до 547 рублей ежемесячно.
В Челябинской области выплаты проиндексируют на четыре процента. Ветераны труда смогут получить 1 315 рублей в месяц.
В Ярославской области ветераны труда будут получать 491 рубль ежемесячно. Индексация выплат составит 5,9%.
В столице ветераны смогут ежемесячно получать 1 149 рублей. Кроме этого, им положена компенсация телефонной связи в 264 рубля. Индексация выплат составит 4,8%.
В Московской области в 2022 году выплаты ветеранов труда повысят на один процент. Так, выплата составит 167 рублей, а если ветеран откажется от бесплатного проезда, то выплата вырастет до 297 рублей.
В Санкт-Петербурге выплаты ветеранам труда увеличат на 4,3%. Так, ежемесячно они будут получать 1 021 рубль.
Некоторые наверняка помнят историю омича, который дозвонился на прямую линию к президенту и пожаловался на то, что его лишили выплат для ветерана труда. На это президент ответил, что лишать человека льгот, которые он уже получал, недопустимо, и поручил заняться решением вопроса омским властям.
Причина, из-за которой омский ветеран труда столкнулся с такой проблемой в том, что в Омской области, как и в ряде других регионов России, выплаты для ветерана труда были привязаны к уровню доходов потенциального получателя.
С 2020 года индексация социальных выплат гарантирована Конституцией РФ. Из-за этого регионы обязаны обеспечить ежегодный рост выплат ветеранам труда. Иначе они легко могут нарушить положения Конституции РФ.
Монетизация – процедура перевода права на льготу в денежный эквивалент.
На практике встречаются случаи, когда ветеран труда не имеет возможности воспользоваться предлагаемыми ему государством льготами в полном объеме, по не зависящим от него причинам (проживание в селе и отсутствие необходимости в использовании общественного транспорта). Чтобы восстановить баланс интересов и справедливость, законодатель дает право монетизировать неиспользуемые меры социальной поддержки.
Получить компенсацию можно при отказе от:
- Бесплатного проезда в общественном транспорте;
- Льготного предоставления лекарственных препаратов;
- Ежегодной путевки на санаторно-курортное лечение.
Льготные программы в области здравоохранения
Ключевая мера социальной поддержки ветеранов труда в сфере медицинских услуг — различные программы материальной помощи тем гражданам, которые нуждаются в ней. Вот что дает ветеран труда пенсионеру в области здравоохранения:
- Возможность оформления путевки в учреждения санаторно-курортного типа.
- Предоставление льготы на медикаменты. Гражданин вправе получить бесплатно необходимые лекарственные средства либо приобрести их в аптеке по более низкой стоимости. Обязательное условие для реализации этой программы — наличие медицинской справки или показания к применению препарата, заверенные лечащим врачом пациента-ВТ.
- Бесплатное (или со скидкой) протезирование зубов. Это региональное направление, действует не везде.
Для получения льготы по направлению в санаторий необходимо собрать пакет документов:
- паспорт гражданина РФ, обращающегося за санаторно-курортным лечением;
- справка медицинского учреждения и иные показания, рекомендующие лечение в санатории;
- оформленное заявление на предоставление путевки;
- подтверждение статуса ВТ — документы о присвоении гражданину звания, ордена, медали.
Заявление рассматривается в течение десяти дней. По результатам рассмотрения пенсионер уведомляется о регистрации обращения. Затем заявитель получает распоряжение о выделении места в санатории. На руки путевка выдается не позднее 18 дней до даты начала лечения в санаторно-курортном учреждении.
В Москве граждане, получившие звание или орден за труд, вправе претендовать на льготное протезирование при изготовлении или ремонте зубных протезов. Государственную поддержку оказывают во всех случаях зубного протезирования, за исключением изготовления протезов из дорогостоящих материалов — драгоценных металлов, металлокерамики.
Компенсация расходов ВТ на протезирование производится путем подачи заявления на оформление социального налогового вычета. В территориальный орган социальной защиты населения направляется обращение, к которому в обязательном порядке прикладывается документация в оригинале и в откопированном виде:
- паспорт заявителя — гражданина РФ;
- медицинское заключение лечащего врача о необходимости зубного протеза;
- удостоверения, подтверждающие статус заявителя (ветеранское, пенсионное);
- действующий полис обязательного медицинского страхования;
- справочная информация о доходах заявителя и о составе членов семьи пенсионера и их доходах.
После того как заявитель соберет необходимый пакет документов, ему необходимо подать заявление в территориальном отделении социальной защиты населения. Обращение на предоставление льготного зубного протезирования рассматривается специалистами ведомства. Если пенсионер получит уведомление об отрицательном решении, он вправе обжаловать мотивированный отказ в досудебном или судебном порядке.
Льготы в сфере здравоохранения
Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:
- бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
- перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
- даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).
В некоторых субъектах РФ ежемесячные выплаты зависят от уровня доходов. Выплаты отменяют, если пенсия ветерана труда превышает установленную «норму». Хотя странно называть нормой ситуацию, когда при ежегодной индексации размер пенсий хоть незначительно, но увеличивался, а пресловутый «норматив» оставался на прежнем уровне. И, когда пенсия достигала этой величины, получаемые ранее выплаты отменялись. Вот несколько примеров:
- В Татарстане ЕДВ не выплачиваются ветеранам труда, чья пенсия хоть на рубль превышает 20 000 ₽. Этот норматив не индексируется.
- В Ленинградской области выплаты не получают люди, размер пенсии у которых больше 32 840 ₽. Индексации также нет.
- А в Самарской области максимально допустимый размер пенсии, при превышении которого дополнительные выплаты отменяются, в этом году был проиндексирован на 5,9% и достиг уровня 25 976 ₽.
Громкий случай произошел в Омске, где ЕДВ прекращали выплачивать при социальной пенсии выше 15 631 ₽: это 175% прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Впрочем, пересказывать официальные документы — дело неблагодарное. Лучше их увидеть воочию.
Изучаем закон Омской области № 2315-ОЗ от 28.10. 2020 о величине ПМП на 2021 год, согласно которому его уровень в регионе составил 8 932 ₽. Умножим это число на коэффициент 1,75 и получим «норматив» в 15 631 ₽, при достижении которого ветеран лишался дополнительных выплат.
В 2005 году, когда вступили в силу указы Президента РФ, устанавливающие ДЕМО, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливалось в беззаявительном порядке по документам, имеющимся в выплатных делах получателей пенсии и других социальных выплат.
В настоящее время гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства.
Ежегодная индексация ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) для федеральных льготников произойдет с 1 февраля 2022 года. Эта небольшая, но все-таки прибавка к сумме пенсионных выплат. Проиндексирована будет не вся выплата, а лишь ее часть, которую на руки получают инвалиды, ветераны, чернобыльцы и еще ряд получателей. Сумма прибавки была известна и ранее, но официально она была утверждена в самый последний момент. Полный перечень размеров ЕДВ и категорий граждан, имеющих право на ЕДВ, бланки всех справок и заявлений, подготовленные Пенсионным Фондом России, мы публикуем в данном материале.
В августе текущего года появились сообщения о том, что запланировано повышение ежемесячных денежных выплат в 2022 году в России ветеранам боевых действий, которое стартует в феврале 2022. Средства для го проведения заложены пока только в проекте бюджета Пенсионного фонда РФ, предварительный размер – 4,3%. Тяжелая экономическая ситуация в стране привела к повышению цен и росту инфляции, хотя по некоторым предположениям он должен вернуться к привычному уровню в 4%.
Точная цифра повышения станет известна после издания российским Правительством специального Постановления. Если обстоятельства потребуют уменьшения или увеличения цифры запланированной индексации, это будет предпринято и зафиксировано в нормативном документе.
Цифра указана в Плане экономического развития на ближайшее экономическое трехлетие. Окончательное решение, соответствующее данным Росстата по инфляции текущего года, будет принято в первом месяце нового года. Размер суммы, которую будут выплачивать ветеранам БД, зависит и от их решения, использовать ли НСУ, в полной мере, или частично, или отказаться от пакета, предложенного государством и предпочесть денежное выражение.
Законопроект № 680435-7 (автор – депутат ГД А. Шерин), предусматривал увеличение ЕДВ ветеранам БД до половины прожиточного минимума, что значительно увеличило бы объем помощи от государства. Однако в марте он не набрал кворума, а новых предложений по этому поводу полка не отмечено.
В плане экономического развития нашло отражение и рост пенсии у граждан с ограниченной трудоспособностью. Увеличение ЕДВ по инвалидности – только один из методов, которые ежегодно предполагают повышение объема помощи от государства. На получение ЕДВ имеют право все граждане, перечисленные в списке федеральных льготников, рост помощи от государства происходит по нескольким направлениям:
- рост базовой части (точная дата определяется принадлежностью к определенному виду);
- индексация НСУ и ЕДВ;
- увеличение стоимости ИПК, если пенсия страховая;
- индексация денежного довольствия у действующих военных и силовиков, которая влияет на пенсии от МВД.
Предусмотрено повышение ЕДВ инвалидам 2 группы в 2022 году, это мероприятие коснется людей с ограниченными возможностями, отнесенными МСЭ к 1 и 3 группе, получат небольшую прибавку дети-инвалиды. Эту выплату в законодательном порядке стали назначать автоматически, в проактивном режиме с июля 2020 года. Пенсионный фонд России взаимодействует с ФРИ и назначает после признания за человеком инвалидного статуса.
Люди, которым присвоен такой статус, тоже имеют право на получение ЕДВ, которая подлежит ежегодной февральской индексации. Насколько весомым будет повышение ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, зависит от категории пенсионера и характера его статуса.
Какие льготы для ветеранов труда действуют в России?
Льготы для пенсионеров, которые в советские годы имели трудовые награды и знаки отличия, а также в годы ВОВ трудились на производственных объектах, устанавливаются по усмотрению региональных властей. В общий перечень входят:
- Возможность бесплатного проезда в городских автобусах, метро;
- Скидки при оплате услуг ЖКХ (20-50%);
- Предоставление медицинской помощи в государственных поликлиниках, включая протезирование и удаление зубов;
- Финансирование из регионального бюджета услуг городской телефонной связи;
- Право на получение бесплатной путевки в санаторий в случае, если для этого имеются показания по состоянию здоровья.
В некоторых регионах ветераны труда также получают денежную компенсацию в виде прибавки к пенсии в размере 100-300 рублей. Безусловно, отмена всех этих преференций неблагоприятно скажется на благосостоянии одной из наиболее уязвимых групп населения. Возможно ли такое развитие события в целях сокращения бюджетных затрат?