Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа за рубежом несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Почему-то так сложилось, что нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд ребенка за границу принято называть доверенностью. Однако это великое заблуждение, поскольку доверенность предполагает временную передачу некоторых прав на ребенка, а согласие – всего лишь документ, подтверждающий, что второй родитель не возражает против того, что его ребенок временно покинет пределы Украины.
Как получить доверенность
При необходимости вывоза ребёнка за пределы страны необходимо обратиться ко второму родителю (если он не едет) с просьбой оформить разрешение на вывоз.
При отказе второго родителя в оформлении доверенности, можно за помощью обратиться в суд с исковым заявлением относительно выдачи разрешения на вывоз этим уполномоченным органом. Но при этом необходимо будет суду предоставить весомые аргументы, подтверждающие необходимость вывоза ребёнка за украинскую границу.
Оформить доверенность на вывоз ребёнка можно, даже не находясь на территории Украины. Если, к примеру, отец находится на территории Российской Федерации, а мать на Украине и желает вывезти их общего ребёнка, то отцу необходимо обратиться в посольство Украины непосредственно на территории России.
Согласие и доверенность – разные документы
Если наличие согласия родителя – это условие, без которого невозможно выехать из Украины с ребенком, то доверенность пригодится в некоторых ситуациях, которые могут возникнуть во время нахождения ребенка без родителей за границей (например, если ребенок попал в больницу и для проведения, скажем, операции нужно согласие родителей). Как правило, доверенность выдают бабушкам-дедушкам, тетям-дядям, которые остаются с ребенком на территории иностранного государства. И что немаловажно – наличие на границе у лица, в сопровождении которого следует ребенок, одной лишь доверенности не дает права на вывоз ребенка!
Как разрешить спорную ситуацию на границе
Если вы и ваш ребенок – граждане Украины, а при въезде в Украину от вас требуют предоставления нотариального согласия или, как ни странно, доверенности, следует в вежливой форме предупредить сотрудника пограничной службы о том, что вы собираетесь записать его фамилию, инициалы, звание, должность для последующего составления жалобы на имя главы Государственной пограничной службы Украины (в настоящее время эту должность занимает Литвин Николай Михайлович).
К слову, ни одна внутренняя инструкция, на которую могут ссылаться люди в погонах, не может противоречить закону. Как правило, такое предупреждение срабатывает, и пограничники перестают настаивать на предъявлении ненужных документов. В любом случае вас должны пропустить домой, а уж по приезду нужно писать жалобу на незаконные действия должностных лиц, не оставляя их безнаказанными.
Что касается проводников, которые особо рьяно относятся к своим обязанностям, выходя за рамки своих полномочий, то тут надо отметить, что ни одним нормативным актом таким работникам не предоставлено право требовать документы, кроме проездного билета и документов на льготы или, скажем, при бесплатном провозе ребенка – документов, подтверждающих его возраст. И только.
Так, в п. 2.29 Правил перевозки пассажиров, багажа, груза и почты железнодорожным транспортом Украины установлено, что пассажир, перевозящий ребенка до 14 лет, должен иметь оригинал документа, подтверждающего возраст ребенка, и предоставлять его контролирующим лицам во время посадки в поезд и на пути следования. При посадке в вагон пассажир обязан предъявить проводнику (стюарду) вагона проездной документ.
Пассажиры, осуществляющие поездку по льготным или бесплатным проездным документам, обязаны предъявить, кроме проездного документа, документ, подтверждающий право на льготу. Кроме того, п. 7.3 названных Правил обязывает проводника начать посадку пассажиров, проверяя при этом наличие проездных документов, их соответствие дате отправления поезда, номеру поезда и вагона, соответствие веса и размера ручной клади установленным нормам, а в случае необходимости – проездные документы об оплате ручной клади, перевозимой вместе с пассажиром.
Проверяется также наличие свидетельств на право льготного или бесплатного проезда. При превышении проводником своих полномочий пассажир может требовать прихода начальника поезда с книгой жалоб и предложений. Запись в этой книге к увольнению проводника, конечно, не приведет, но неприятности ему гарантированно доставит.
Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей
Несовершеннолетний ребенок при выезде за пределы страны должен иметь при себе заграничный паспорт. Кроме того, на пограничном контроле у ребенка могут спросить свидетельство о рождении или об опеке.
Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.
В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.
Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.
Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.
С кем можно несовершеннолетнему ехать за пределы нашего государства
Несовершеннолетний, которому еще нет 16 лет, может выехать из страны с
- Двумя или одним из родителей;
- Опекуном, усыновителем, родителями приемными
- с близкими родственниками при наличии разрешения от юридического специалиста соответствующей специализации.
- Если он путешествует с мамой или папой, то нужно получить у второго разрешение на выезд и иметь при себе обязательное удостоверение аккредитованного юридического специалиста нотариальной специализации. Такая процедура.
- Если ребенок едет с сопровождающим уполномоченным лицом, то нужно нотариально заверенное согласие от обоих родителей, указание страны следования и срока, на который несовершеннолетний покидает территорию Украины на срок более 30 календарных дней.
Если вы хотите, чтобы сопровождение ребенка делал экипаж самолета, то нужно заказать в авиакомпании и оплатить услугу по сопровождению. Потребуется предоставить нотариально заверенное разрешение от обоих родителей, они позволяют ребенку выезд за границу.
Также потребуется лично прибыть с ребенком и заполнить пакет дополнительной документации в авиакомпании. Ребенку в возрасте от 2 до 16 лет присваивается статус «Ребенок без сопровождения». С какого возраста ребенку можно путешествовать под опекой экипажа самолета, каждая авиакомпания решает сама. Также как и по всем тонкостям дополнительных условий.
Если ребенок проживает с одним из родителей, разрешение второго родителя не нужно получать для выезда с ребенком за границу на срок до 1 месяца с целью: лечения; обучения; участия в детских соревнованиях, фестивалях, научных выставках, ученических олимпиадах и конкурсах, экологических, технических, художественных туристических, спортивных мероприятиях; для оздоровления и отдыха.
Але потрібно:
- Повідомити другого з батьків про державу перебування, мету та тривалість поїздки рекомендованим листом, якщо відоме місце його проживання;
- Пред’явити на кордоні копію рішення суду або органу опіки і піклування про визначення (підтвердження) місця проживання дитини.
У разі наявності заборгованості за аліментами понад 4 місяці або понад 3 місяці дитині з інвалідністю або тяжкою хворобою, можна виїхати з дитиною за кордон на строк до 1 місяця і більше без дозволу боржника.
Для цього потрібно:
- отримати довідку про наявність у другого з батьків заборгованості по сплаті аліментів за місцем виконання рішення про стягнення аліментів.
- на кордоні пред’явити довідку про наявність у другого з батьків заборгованості:
- понад 4 місяці або
- понад 3 місяці + документ, що підтверджує тяжку хворобу або інвалідність дитини.
В інших випадках знадобиться нотаріально посвідчений дозвіл другого з батьків на виїзд дитини за кордон, або рішення суду.
Необходимые документы
Для выезда в зарубежную поездку малолетнему ребенку необходим один из следующих документов:
- Проездной документ ребенка.
- Специальная пометка (с фото ребенка или без него) в загранпаспорте родителя (родителей).
- Биометрический паспорт для выезда ребенка за границу.
Стоит знать! С 1 апреля 2015 года выдаются исключительно детские биометрические загранпаспорта. Любые другие документы для выезда выданные ранее, считаются действительными до завершения срока своего действия.
Предъявлять разрешение таможенникам не нужно если:
- Один из родителей иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
- В родительском и детском загранпаспортах присутствует отметка о выезде на ПМЖ и взятии родителя и ребенка на консульский учет (согласно Постановления Кабмина Украины No733 от 19.10.2016).
Ниже перечислены документы, которые потребуются для въезда в Украину иностранцам, включая граждан России. Справки должны быть на украинском или английском языке либо иметь перевод на английский.
|
Перед визитом в Украину иностранцу необходимо убедиться, что ему не запрещён въезд. Необходимо заранее подать заявление на проверку запрета в Главный центр обработки специальной информации Госпогранслужбы Украины, отправив его обычным бумажным письмом. |
А как насчет исключений?
Иногда в масс-медиа появляются сообщения о том, что в исключительных ситуациях несовершеннолетним все же удается самостоятельно пройти таможенный контроль. Например, в марте 2022 г. 11-летний мальчик из Запорожья самостоятельно перешел пешком границу со Словакией, поскольку его мама вынуждена была остаться в Украине. Стоит ли рисковать и надеяться, что вам также повезет? Рассматривая гипотетическую ситуацию, когда мама ребенка находится в Польше, а к украинской границе ребенка может привезти кто-то из знакомых, юристы правового портала для беженцев из Украины говорят:
Если дети пересекают границу самостоятельно, а на польской стороне их ждет один из родителей, понадобится нотариально заверенное разрешение на пересечение границы несовершеннолетними. Нужно его передать в место, где будет осуществляться пограничный контроль. Также стоит сообщить пограничной службе, что один из родителей детей ждет несовершеннолетних детей на польской стороне границы.
Тем не менее правоведы подчеркивают, что решение в таких случаях принимается индивидуально, поэтому нет никакой гарантии, что ребенку до 16 лет удастся самостоятельно пересечь границу.
Если такое лицо не может путешествовать со взрослым родственником, мы предлагаем путешествовать с неродным взрослым (…), которому мать или отец предоставит доверенность сопровождать ребенка во время поездки.
Ища сопровождающего для ребенка, посмотрите по ссылке, кто из мужчин Украины имеет право пересекать границу.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
Документы для получения загранпаспорта в Украине
Правила пересечения границ государства регламентируются Законом Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». Согласно этому закону, гражданам Украины для перемещения за ее пределы необходимо оформлять специальный документ – загранпаспорт.
Для его получения необходимо обратиться в соответствующую инстанцию. В поисках, где оформить этот документ, некоторые граждане обращаются в турагентства или юридические фирмы. Однако получить загранпаспорт можно самостоятельно, обратившись в ОВИР, причем сделать это можно не только по месту жительства, но и в любом удобном для гражданина отделе виз и регистрации. Вот какие нужны документы для загранпаспорта в Украине, если гражданин получает его впервые:
- оригинал внутреннего паспорта;
- по 2 фотокопии с 1-й, 2-й и 11-й страниц;
- документ о присвоении идентификационного кода и его ксерокопия;
- Квитанция об оплате госпошлины, услуг и бланка.
Далее в ОВИРе заполняется стандартное заявление на выдачу загранпаспорта, бланк для которого выдает сотрудник учреждения. От мужчин могут потребовать предъявить военный билет или справку из военного комиссариата, поэтому на всякий случай эти документы лучше иметь при себе. Фотографии делаются при подаче документов работниками ОВИРа.
В начале 2021 года в украинское законодательство были внесены изменения, согласно которым при подаче документов на загранпаспорт в Украине с 2021 года не нужно предъявлять справку о несудимости, как это было ранее.
Сколько ждать готового документа, зависит от того, насколько срочно он необходим. Минимальный срок, за который можно оформить загранпаспорт – 3 рабочих дня, максимальный – 21 рабочий день. От срочности оформления зависит и цена процедуры, которая варьируется в зависимости от региона.
Перед тем как оформить загранпаспорт, необходимо проверить в своих документах следующие моменты:
- ксерокопия налогового номера должна быть сделана на отдельной странице;
- фамилия в паспорте и в идентификационном коде совпадает – особенно это касается женщин, менявших фамилию после замужества;
- последнее место регистрации проставлено в паспорте более, чем 6 месяцев назад. Если адрес был сменен менее чем полгода назад, необходима справка из ЖЭКа.
Граждане, которые решили подать документы на загранпаспорт не по своему месту регистрации, а в другом городе или области, будут ждать несколько дольше – указанная ими информация будет уточняться по месту их регистрации.
Основные правила безвизового режима со странами Евросоюза
Если говорить кратко, то безвизовый режим предполагает отмену процедуры оформления виз в ЕС при соблюдении некоторых условий въезжающими. В перечень стран, открывших для украинцев свои границы, входят: Австрия, Бельгия, Болгария, Греция, Дания, Эстония, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Венгрия, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
Кроме перечисленных, право для безвизового въезда предоставили государства: Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан.
На сегодняшний день Украина имеет безвизовый режим со 119 странами. Это существенно повысило ценность украинского паспорта. В рейтинге он занимает 30-е место, опередив все постсоветские государства, кроме стран Балтии.
Введение безвизового режима со странами Евросоюза автоматически либерализировало правила въезда в еще почти 30 стран, включенных в белый шенгенский список. По мнению главы Министерства иностранных дел, можно ожидать в ближайшее время безвизового режима со всеми странами членами белого шенгенского списка.
Необходимая сумма средств для посещения стран ЕС
В таблице представлена информация о минимальной сумме средств, которую нужно иметь с собой при пересечении границы некоторых стран Европейского союза.
| Страна | Минимальная сумма средств в сутки |
|---|---|
| Австрия | Фиксированной суммы нет, определяется в индивидуальном порядке |
| Бельгия | 45 евро для тех, кто остановился у частных лиц и 95 евро — остановка в отеле |
| Венгрия | 3,2 евро |
| Германия | 45 евро |
| Греция | 50 евро для взрослых, 25 евро для несовершеннолетних. min 300 евро за пребывание до 5 дней |
| Дания | 47 евро |
| Испания | 71 евро, min 637 евро независимо от времени пребывания |
| Италия | 269,60 евро на 1 человека сроком до 5 дней, для групп туристов меньше |
| Латвия | 14 евро |
| Литва | 40 евро, 82 евро для несовершеннолетних, 167 евро для тех, кто подаются на получение вида на жительство |
| Лихтенштейн | 91 евро, для студентов 27 евро |
| Люксембург | определяется индивидуально |
| Мальта | 48 евро |
| Нидерланды | 34 евро |
| Норвегия | 54 евро |
| Польша | 27 евро более 3 дней, 71 евро до 3 дней |
| Португалия | 40 евро, иметь при себе min 75 евро |
| Словакия | 56 евро |
| Словения | 70 евро, 35 евро для несовершеннолетних в сопровождении родителей |
| Финляндия | 30 евро, или на индивидуальной основе |
| Франция | 32,50 евро с подтверждением наличия жилья, 65 евро — отель, 120 евро без подтверждения наличия жилья |
| Чехия | 42 евро на срок до 30 дней |
| Швейцария | 91 евро, для студентов 27 евро |
| Швеция | 47 евро |
| Эстония | 94 евро |
Разрешение на выезд детей за границу и особенности его получения
Оно представляет собой документ, который оформляется через нотариуса, используется, чтобы исключить вероятность вывоза детей без ведома обоих родителей. Когда с ребенком выезжает только один родитель, от второго нужно получить разрешение. Если намечается поездка с сопровождающим лицом, то оба родителя должны подготовить документ. Обычно все делается в нотариальной конторе, занимает минимальное количество времени при условии обращения к квалифицированному специалисту. Если родители по определенным причинам не могут прийти к нотариусу вместе, каждый должен в своем населенном пункте подготовить разрешение.
Документ, оформленный по всем правилам, можно использовать для выезды в другие страны без особых проблем. Процедура оформления характеризуется простотой и доступностью, когда удается заручиться поддержкой надежного специалиста. Существует множество причин, по которым может потребоваться такое оформление. Среди наиболее распространенных можно отметить:
- Экскурсию в другие страны.
- Посещение детского лагеря.
- Учебную олимпиаду и пр.
Документ оформляется вне зависимости от причины выезда. В нем прописываются даты, детали маршрута и некоторые другие подобные детали. Чтобы рассчитывать на быстроту и надежность оформления следует обратиться к проверенному специалисту. В такой ситуации несложно будет разобраться во всех деталях через квалифицированные консультации.
Только с согласия родителей
Правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденными постановлением КМУ №57 от 27.01.1995 (с последними изменениями от 19.09.2012, далее –Правила), установлен перечень документов, которые должны быть на руках при выезде ребенка за пределы Украины. Еще раз обращаем внимание на тот факт, что для въезда в Украину нужно иметь лишь документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины. Кстати, п. 7 Правил определено: «Граждане въезжают в Украину без каких-либо ограничений».
Итак, выезд из Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется по согласию обоих родителей (усыновителей) и в сопровождении их или уполномоченных ими лиц, которые на момент выезда из Украины достигли 18-летнего возраста (п. 3 Правил).
Выезд детей в сопровождении одного из родителей или иных лиц, уполномоченных одним из родителей, осуществляется по нотариально удостоверенному согласию второго родителя с указанием в нем (согласии) государства следования и временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей отсутствует в пункте пропуска (п. 4 Правил). Иными словами, если ребенок выезжает (не въезжает!) из Украины только с мамой или папой, требуется нотариальное согласие родителя, оставшегося дома.
Без нотариально удостоверенного согласия второго родителя вывезти ребенка до 16 лет из Украины можно, если второй родитель является иностранцем, что подтверждается записью о родителе в свидетельстве о рождении ребенка (более полно см. Инфосправку). Выезд из Украины граждан, не достигших 16 лет, в сопровождении лиц, уполномоченных родителями, осуществляется по нотариально удостоверенному согласию обоих родителей с указанием государства следования и временного промежутка пребывания в этом государстве (п. 5 Правил).
А можно ли вывезти без нотариального заявления?
Без нотариально удостоверенного заявления-согласия второго родителя на самом деле вывезти ребенка в возрасте до 16 лет из страны можно. Правда, это может иметь место только в том случае, если 2-рой родитель – иностранец. И не просто иностранец, а его гражданство подтверждается записью в свидетельстве о рождении о родителе.
Если более подробно коснуться выезд из Украины граждан, которые не достигли 16 лет при сопровождении лиц, которые уполномочены на это родителями, то здесь есть необходимость в нотариально удостоверенном согласии обоих родителей. Это согласие достигается только с указанием государства следования, а также временного промежутка пребывания ребенка в том или ином государстве (по п. 5 Правил).
Что такое согласие и что такое доверенность? Такие разные, но в чем?
На практике так получилось, что нотариально оформленное согласие со стороны второго родителя на осуществление выезда ребенка за рубеж называется доверенностью.
Правда, такое наименование не совсем правильно. Если не сказать больше. Это великое заблуждение. Дело в том, что доверенность предполагает под собой временную передачу определенных прав на ребенка.
Что касается согласия, то оно представляет собой только такой документ, который подтверждает позицию второго родителя. Он не возражает против переезда ребенка на незначительное количество времени в другую страну.
Наличие согласия со стороны родителей является тем самым условием, без которого вообще невозможно покинуть пределы страны с ребенком. А вот у доверенности несколько иное предназначение, несколько иные свойства. Этот документ может пригодиться только в некоторых ситуациях. Это те ситуации, которые могут возникнуть при нахождении ребенка за границей без родителей (к примеру, когда ребенок попал в больницу; в целях проведения операций уже нужно получать согласие родителей).
Доверенность чаще всего выдается бабушкам-дедушкам, а также тетям-дядям. Они просто в силу различных обстоятельств остаются на территории иностранного государства с ребенком. Немаловажным является наличие доверенности у лица. НО! Наличие доверенности никак не дает права на осуществление вывоза ребенка! Вот такая история.
Когда разрешение на вывоз ребенка за границу без разрешения отца не требуется?
В Украине упростили процедуру выезда детей за границу, поэтому допуск на временное путешествие не нужное в следующих случаях:
- если одного из опекунов оставили без прав на малыша;
- когда близкий человек считается иностранцем или человеком без гражданства;
- если в свидетельстве ребенка отец не значится (информация вносится со слов матери).