Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать отказ в государственной регистрации права?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У вас есть право обжаловать отрицательное решение Росреестра. Действующее законодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования подобных споров — это значит, что вы можете сразу обращаться в суд. Дела об обжаловании решений Росреестра в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ рассматриваются по нормам Гражданско-процессуального кодекса РФ. Исковое заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения земельного участка. Понадобится уплатить государственную пошлину в размере 300 руб. При несоблюдении перечисленных требований суд вернёт исковое заявление без рассмотрения.
Основания для отказа Росреестра в регистрации участка
Полный список причин, по которым выносится отказ от Росреестра, содержится в ФЗ No 218, статьи — 26 и 27. В частности, отрицательное решение можно получить, если:
- земельный участок, для которого начата процедура регистрации, не подлежит ей;
- заявление для регистрации было подано неуполномоченным — не собственником или доверенным лицом или оно оформлено не по требованиям;
- пакет документов, отправленный в Росреестр, неполный;
- документы в электронном виде, отправленные в ведомство, не оформлены по образцу;
- бумажные акты или выписки содержат несанкционированные изменения — приписки, исправления и др.;
- выявлено наложение границ соседних участков, а также споры с их владельцами;
- границы участка не определены и не задокументированы;
- заявитель по личным причинам не хочет предоставлять удостоверение личности;
- в ведомство не предоставлены квитанции об уплате государственной пошлины в течение 5 дней с подачи документов и т. д.
Кроме указанных выше причин отказ могут вынести из-за существующих нерешённых судебных споров в отношении недвижимости либо отсутствует согласие всех собственников на процедуру.
Чтобы в судебном порядке добиться регистрации земельного участка, важно не только своевременно подать жалобу, но и правильно ее оформить. В документе следует указать такую информацию:
- полное название суд, его адрес;
- контактные и личные данные истца;
- сведения о заинтересованном лице, которое будет принимать непосредственное участие в судебном процессе (название государственного органа или данные конкретного его сотрудника);
- когда заявитель обратился в Росреестр для проведения регистрационных мероприятий, какие документы были предоставлены;
- месторасположение земельного участка, его площадь, кадастровый номер;
- по какой причине госорган приостановил процесс или отказал в регистрации;
- перечень доводов, исходя из которых истец считает, что действия регистрационного органа – это прямое нарушение закона и действующих правовых норм;
- ссылки на законодательные акты, которые свидетельствуют о правомерности указанных в жалобе требований;
- четкий и лаконичный перечень требований (признать отказ незаконным, обязать возобновить процесс, внести данные в ЕГРН и т. д.);
- полный список приложений;
- дата и подпись.
Вопрос: Госорган отказывается вносить сведения о собственнике земельного участка в реестр, несмотря на то, что заявитель предоставил большой пакет документов. Имущество (дача) находится во владении уже более 20-ти лет. Позиция госоргана: отсутствие возможности проверить подлинность предоставленных справок и заключений. Подобный отказ получили не только мы, но и другие участники СНТ. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Если у собственника есть кадастровый номер (т. е. участок поставлен на кадастровый учет), то единственная возможность решить проблему – это обратиться в суд. В данном случае речь идет о подаче иска на признание права собственности. Если кадастровый номер отсутствует, то позиция Росреестра не является неправомерной.
Вопрос: Сделка купли-продажи не была осуществлена по заявлению заинтересованного лица, которое обратилось в Росреестр с требованием приостановить регистрацию права собственности. Какие были указаны доводы в таком заявлении мы не знаем. Что делать?
Ответ: Процесс регистрации действительно может быть приостановлен по заявлению заинтересованного лица. Но срок, на который внесение данных в реестр можно отложить, крайне ограничен. Возможно, после проведения проверки указанных в жалобе фактов Росреестр инициирует возобновление процесса и внесет данные в ЕГРН.
Вопрос: Земля с 2010 года в доле без выдела. В Росреестре отказались вносить данные собственника, ссылаясь на то, что это Схема ВСМ 2 и есть письмо, запрещающее подобные операции от Прокуратуры. В МФЦ требуют, чтобы мы подписали отказ. Собственники соседских земельных участков ранее зарегистрировали свои права (в период 2011-2013 гг.). Как лучше поступить?
Ответ: В любом случае не стоит собственноручно подписывать отказ в регистрации. Если Росреестр принял такое решение, то обязан выдать ответ с указанием причины. В зависимости от информации, которая будет содержаться в таком решении, можно будет понять, как действовать дальше и куда подавать жалобу для защиты своих интересов.
Предварительная подготовка
Прежде чем обжаловать отказ в регистрации права собственности на землю необходимо убедиться в наличии всех необходимых документов, подтверждающих право на объект. Также нужно ознакомиться с законодательством, регулирующим процедуру регистрации права на недвижимое имущество и земельные участки.
В случае отказа в регистрации права на землю необходимо собрать все заявления и документы, касающиеся решения кадастрового регистратора. Необходимо быть готовыми к оспариванию решения в апелляционном органе и подготовить иск.
Перед подачей иска права на земельный участок следует проверить на наличие ограничений и обременений. Вся информация о заинтересованных лицах, внесение изменений в кадастровый паспорт и прочие действия должны быть подписаны и зарегистрированы в государственной регистрирующей службе.
Приостановление регистрации права на земельный участок может быть связано с незаконными действиями заявителя или информацией о недействительных документах и иных причинах. Следует быть внимательным при заполнении заявок на регистрацию права, так как они могут быть отклонены из-за недостаточной правовой осведомленности заявителя.
- Проверьте права на земельный участок по всем данным о недвижимости и иным указанным документам
- Соберите все необходимые документы и заявления
- Ознакомьтесь с законодательством, регулирующим процедуру регистрации права на недвижимое имущество и земельные участки
Превентивные меры при регистрации права собственности на землю
Перед внесением заявки на регистрацию права собственности на земельный участок, необходимо внимательно изучить законодательство и правовую базу, чтобы избежать непредвиденных последствий.
Заявитель должен убедиться в том, что земельный участок является свободным от каких-либо обременений, таких как ограничения или иные права на этот объект недвижимости. Также нужно проверить, что кадастровый номер объекта земельного участка не фигурирует в списке недействительных. В случае наличия незаконных прав на объект недвижимости, необходимо обратиться в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, чтобы приостановить процесс регистрации.
В случае отказа в регистрации права собственности на землю, заявитель может обжаловать данное решение в апелляционную инстанцию на основании правового акта. Также у него есть право подать иск об оспаривании решения, принятого регистрирующим органом. Эти меры могут помочь защитить права и интересы заинтересованных лиц.
- Проверка наличия ограничений и иных прав на объект недвижимости перед регистрацией права собственности на землю;
- Проверка наличия возможных недействительностей кадастрового номера объекта земельного участка;
- Обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество о приостановлении регистрации;
- Обжалование отказа в регистрации права собственности на земельный участок в апелляционной инстанции;
- Подача иска об оспаривании решения, принятого регистрирующим органом.
Приостановка кадастрового учёта
Причин для отказа либо приостановки Росреестра в кадастровом учёте с каждым годом становится всё больше, что вызывает недовольство владельцев недвижимости и приводит к жалобам, судебным разбирательствам. Если приостановка правомерна, то устранение замечаний и повторная подача документов завершит бюрократическую процедуру. Но есть случаи, когда отказ не санкционирован и действия госслужбы считаются незаконными. Если собственник столкнулся с такой проблемой, то наши юристы помогут исправить ситуацию без суда, а при необходимости в судебном порядке.
Для оспаривания неправомерных действий регистратора мы составляем жалобу в региональный центр Росреестра с указанием причин несогласия с приостановкой или отказом и прошением зарегистрировать сведения, внести изменения. Далее составляется комиссия и проводится независимая проверка. Если будут обнаружены нарушения со стороны владельца, то отказ признается правомерным. В случае некачественного обслуживания сотрудников госслужбы жалоба принимается, удовлетворяется запрос собственника.
Если заказчик не доволен результатом, в таком случае после комплектации доказательной базы и тщательной проверки фактических сведений и документации мы составляем исковое заявление в суд о признании необоснованными действия регистратора. Наши юристы защищают интересы собственника на заседаниях, а инженеры проводят независимые проверки и экспертизы, выдают заключения. При заказе услуг группы кадастровых инженеров, на сопутствующие работы мы готовы снизить стоимость, так как заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве.
Как получить выписку из ЕГРН
Чтобы получить выписку из ЕГРН, следует обратиться в государственный реестр с заявлением установленного образца. Запрос должен быть исполнен в течение трёхдневного рабочего времени. Если использовать электронную базу Росреестра, то процесс выдачи затягивается до пяти дней. Если требуется расширенная выписка перед совершением сделок с участием объекта недвижимости, в таком случае владелец должен указать в заявке необходимый вид документа.
Для сокращения сроков получения выписки обращайтесь в ГКИ Недкадастр, где инженеры помогут получить расширенную или обычную выписку из Росреестра в течение суток. В экстренном режиме исправят кадастровые и технические ошибки, внесут актуальные сведения в базу ЕГРН. Юристы группы окажут поддержку в суде, сформируют исковую документацию и доказательную базу.
Оспариваем решения государственного реестра в досудебном порядке и по суду. Оформляем заявление на регистрацию сведений и постановку на учёт объекта недвижимости. Устраняем замечания госслужбы в срочном порядке, если выдано решение об отказе или приостановке. Для заказа услуг нашего коллектива воспользуйтесь формой обратной связи на сайте группы. С её помощью владелец недвижимости получит бесплатную консультацию, предварительную смету будущих расходов на требуемые работы.
Список причин (55 позиций) для отказов регистраций сделок с недвижимостью записан в ФЗ №218 (26-27 ст.). Отметим, что служба Росреестра изначально имеет право только приостанавливать регистрационные действия, а отказывать регистрировать дом или земельный участок можно тогда, когда заявитель не устранил причины, которые стали «камнем преткновения».
Стоит выделить основные причины отказов в регистрации прав на недвижимость:
- заявления подаются сторонним человеком;
- заявления заполнены неправильно, предоставленные документы не соответствуют установленным нормам и требованиям;
- конкретные объекты нельзя зарегистрировать;
- ранее зарегистрированные и заявленные документы противоречат друг другу;
- заявитель предоставляет неполный пакет документов;
- заявитель не имеет права и полномочия осуществлять юридически значимые действия с недвижимыми объектами;
- признание недействительными актов о получении прав;
- отсутствие информации о границах земельных участков, наложение границы на смежные участки или муниципальные зоны;
- на объект наложен запрет;
- присутствуют причины приостановки, которые так и не были исправлены.
Если служба Росрееестра отказала в регистрации договора, заявитель имеет два пути:
- устранить допущнные нарушения и повторно подать бумаги;
- обжаловать отказы регистрации недвижимости в суде.
В согласии с Федеральным законом №218, теперь нельзя просто обращаться в судебные инстанции – заявитель должен сначала обжаловать отказы государственных регистраций перед апелляционной комиссией Росреестра. Заявителю надо подготовить соответствующее заявление. В документе важно указывать обязательное требование:
- признание вынесенных решений незаконными;
- обязать Росреестр зарегистрировать право или переход права на объект.
В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дать отказ в регистрации права собственности на земельный участок могут при следующих обстоятельствах:
- Заявитель – несоответствующее лицо, точнее говоря, у него нет необходимых юридических оснований для изменения собственника земельного участка, передачи заявления регистратору;
- Право на земельный участок не подлежит регистрации в порядке, описанном в ФЗ № 122;
- Поданный пакет документов не отвечает стандартам закона по сути либо форме;
- Документ муниципальных органов о передаче надела заявителю признан недействительным с даты его опубликования;
- Существует зарегистрированное обременение;
- Акт купли-продажи был оспорен в суде;
- Для проведения регистрационных процедур необходимо согласие третьей стороны, а соответствующий документ не был приложен заявителем при обращении;
- Земля используется не по назначению;
- Лицо, выдавшее регистрационные документы на земельный участок, не имело полномочий проводить эти операции;
- Существуют нестыковки в поданных документах и сведениях ЕГРН.
Не во всех случаях мотивированный отказ регистратора считается непосредственным призывом подавать иск в суд для отстаивания собственных прав. В некоторых ситуациях для повторной подачи собранных документов нужно устранить какие-то ошибки, перечисленные регистратором в решении об отказе, которое передается заявителю.
Хотя возникают и более сложные ситуации, когда единственный способ зарегистрировать право собственности на земельный надел – оспорить действия регистратора в судебном порядке. Постановление об отказе обжалуется в административном порядке, установленном КАС РФ, в суде общей юрисдикции.
Роль нотариуса в регистрации договоров о переходе права собственности
Несмотря на то, что только договора, связанные с долями на недвижимость, подлежат обязательной нотариальной регистрации, хорошей практикой является любую куплю-продажу недвижимости оформлять нотариально. Это позволяет избежать ряда рисков, а также ускорить и упросить процесс.
- Нотариус проводит первичную правовую экспертизу текста документа, тем самым защищая интересы сторон. Если в договоре имеются положения, нарушающие действующее законодательство, нотариус откажет в регистрации.
- В ходе удостоверения нотариусом проводится дополнительная проверка правильности пакета документов перед государственной регистрацией. Здесь имеется важный нюанс: если сделка заключалась в простой письменной форме, в ходе регистрации предусмотрена дополнительная правовая экспертиза документов. Если же сделка удостоверена нотариально, экспертиза не проводится, а потому сроки регистрации сокращаются.
- Нотариус разъясняет сторонам правовые последствия подписания договора купли-продажи, а также удостоверяется в наличии соответствующих полномочий и дееспособности сторон. Этот этап позволяет защитить сделку от возможного оспаривания в суде и прочих правовых рисков. Многие мошенники проворачивают свои схемы, пользуясь именно договором в простой письменной форме.
- Нотариусы РФ предлагают услугу подачи документов на регистрацию по электронным каналам. Сразу после подписания информация передается нотариусом в Росреестр, что позволяет минимизировать сроки перехода прав.
Поскольку Закон о регистрации вступил в силу только в январе 2017 года, высшие судебные органы страны еще не сформировали обзор правоприменительной практики по делам, связанным с отказами в регистрации прав на недвижимость. Исходя из анализа судебных дел по жалобам, которые были поданы по ранее действовавшему Федеральному закону № 122-ФЗ, наиболее распространенными основаниями для оспаривания являются:
- неправомерное требование о предоставлении документов, которые не предусмотрены законом;
- выявление на стадии регистрации ошибок в сведениях ЕГРН, не препятствующих проведению процедуры;
- указание в решении об отказе оснований, не предусмотренных в законе.
Отказ в регистрации прав
Как известно с 1 января 2021 года в Российской Федерации права на недвижимое имущество регистрируются по новым правилам – по закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ.
Согласно новому закону отказ в регистрации прав может произойти в момент подачи документов на государственную регистрацию прав или в процессе юридической экспертизы поданных документов. Так согласно пункту 15 статьи 18 закона при подаче документов на бумажном носителе (личное обращение) их могут не принять, если не установлена личность заявителя.
Учитывая, что прием документов на государственную регистрацию прав физических лиц осуществляют многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг (МФЦ), фактический отказ в принятии документов физические лица получают в МФЦ.
МФЦ и регистрирующий права на недвижимость государственный орган делает вывод о неустановлении личности заявителя, если в момент подачи заявления на гос регистрацию прав не предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, или заявитель отказался предъявить документ, удостоверяющий его личность. Вместе с тем, заявителям необходимо учесть, что положения закона позволяют трактовать его расширительно, поскольку основания для отказа в принятии документов на гос регистрацию прав сформированы в виде открытого перечня.
Понятие «установление личности» в самом законе не раскрыто, и регистраторы толкование понятия «установление личности» для гос регистрации прав проводить с учетом Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, а установление личности ностранных граждан — по правилам закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Последствия для гражданина получившего отказ
Затраченные средства гражданина на регистрацию в виде госпошлины не подлежат возврату в результате вынесения решения об отказе в регистрации прав на землю.
Соответственно у гражданина не возникает никаких прав на эту землю, а также заключенный договор в таких условиях не приобретет законной силы.
Если у Вас все же имеются причины для сомнения в правомерности вынесенного решения об отказе, то можно это решение обжаловать.
Наиболее эффективным способом является обращение в суд, который в ходе выяснения всех обстоятельств может признать данное решение необоснованным вследствие чего обязать регистрирующий орган совершить государственную регистрацию права на земельный участок.
Основанием послужит решение судебного органа. С момента направления решения суда орган Росреестра обязан зарегистрировать право на землю в течение трехдневного срока и выдать документ гражданину.
Обжалование отказа в регистрации права собственности на землю в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Бесплатно
Обжалование отказа в регистрации права собственности на землю в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Первая консультация бесплатно
Каждый случай индивидуален и основания отказа в регистрации могут быть различными. Одними и самых распространенных считаются отказы по следующим основаниям:
- Нарушение правил и порядка подачи документов;
- Расхождения между заявленными правами и зарегистрированными в реестре;
- Несоблюдение требований по формированию необходимого пакета документов.
Данная услуга включает в себя:
- Анализ ситуации и представленного пакета документов;
- Выстраивание позиции решения проблемы;
- Подготовка соответствующих документов, заявлений и обращений для решения проблемы;
- Взаимодействие с органами государственной власти.
Результаты нашей работы
Оспаривая отказ Росреестра в регистрации права собственности с помощью «Городского Кадастрового Бюро» в Москве, вы получаете экономию времени и сил, а также сводите к минимуму возможность повторного отказа. Обусловлено это тем, что наши специалисты помогут вам собрать все необходимые документы, проверят их на подлинность, актуальность и отсутствие ошибок, а также расскажут, как наиболее грамотно и со ссылками на какие законы составить заявление. До рассмотрения его комиссией, во время и после (в том числе в случае обращения в суд) мы будем оказывать полное консультативное и юридическое сопровождение. Результатом нашей работы станет возобновление права собственности на объект недвижимого имущества после приостановки или его регистрация в государственных органах (в ситуации, когда ранее в ней было отказано).