Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление земельного участка под гаражом в собственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В некоммерческих гаражно-строительных кооперативах (сокращенно – ГСК) гаражные постройки – это неделимый гаражный ряд, где помещения имеют общие элементы с соседними «коробками». Из-за этого оформить участок земли под строениями можно исключительно в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ). Самостоятельно приобрести право на землю под такими строениями не получится. Поэтому главное условие – все участники ГСК должны быть согласны на оформление участка, а для этого – действовать быстро и согласованно.
Суть гаражной амнистии 2022 года
Суть гаражной амнистии заключается в том, что пользователям предоставляются упрощенные условия для регистрации гаражных помещений или земли, что дана под гараж. Владельцу эта амнистия предлагает много преимуществ, поскольку позволяет не платить за оформление. Право будет передано без проблем, так что не придется выкупать его у госорганом или муниципальных властей. Вы станете официальным владельцем, как только оформите гараж на свое имя.
Кроме того, ваша недвижимость будет узаконена с минимальной нервотрепкой. Дальше эту собственность можно использовать по своему усмотрению. В том числе продать, подарить, передать по наследству. Снести гараж без вашего участия не смогут, а если это понадобится, чтобы построить жилье или дорогу, государство будет вынуждено заплатить за это внушительную сумму.
Государство также получает свою долю выгоды, поскольку будут поставлены на учет миллиарды объектов, что раньше были невидимы для правовой системы. Это значит, что на гаражи можно будет наложить налоги, пополняя государственную казну. Кроме того, территорию будет проще обустраивать. Если незаконные постройки принадлежать непонятно кому, нет возможности притянуть к ответственности людей, которые нарушают правила благоустройства. После амнистии это проблема отпадет.
Кто может воспользоваться?
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Оформление прав на гаражи зависит от их характеристик. Право собственности на гараж необходимо регистрировать, если он относится к объектам недвижимости. По правилам ст. 130 ГК РФ недвижимостью признается объект, неразрывно связанный с землей, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба их функциональному назначению. Именно о регистрации прав на такие объекты пойдет речь в этой статье.
Законодательство о регистрации недвижимого имущества существенно изменилось, в 2023 году будут применяться следующие нормативные акты:
- Гражданский кодекс РФ, регламентирующий общие правила подтверждения и регистрации прав на недвижимость;
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ, на основании которого проводятся регистрационные действия и кадастровый учет;
- Градостроительный кодекс РФ, который регулирует порядок строительства отдельных объектов капитального строительства;
- Федеральный закон от 03.07.2016 № 315-ФЗ, которым введено понятие машино-места;
- Приказ Минэкономразвития РФ от 26.11.2015 № 883, определяющий порядок подачи документов и заполнения форм на регистрацию.
Если вы принимали участие в гаражном строительстве путем вступления в кооператив и выплаты паевых взносов, оформить готовый объект в собственность можно после ввода его в эксплуатацию. Машино-места также могут размещаться в гаражных кооперативах, либо предусматриваться проектной документацией в новостройках.
Кадастровый учет и регистрация прав гаража и машино-места
Правила кадастрового учета и регистрации гаража и машино-места определены Федеральным законом № 218-ФЗ. Чтобы оформить указанные объекты в собственности, нужно, чтобы ГСК или многоквартирный дом с парковкой были введены в эксплуатацию. Эту процедуру проходит правление кооператива или застройщик, документы утверждаются приемочной комиссией.
Первичный кадастровый учет и регистрация проводятся в рамках единой процедуры. При последующих сделках с гаражами и машино-местами будет проводиться только регистрационная процедура, поскольку кадастровый номер объекта сохраняется на весь период его существования. Исключение составляют случаи, когда происходит изменение характеристик объекта (например, уменьшение или увеличение площади гаража или машино-места).
При обращении на кадастровый учет и регистрацию учитывайте следующие правила:
- характеристики гаража или машино-места фиксируются в текстовой и графической форме технического плана, его изготавливает кадастровый инженер;
- подать документы на оформление собственности могут сразу все правообладатели, либо каждый из них по отдельности;
- заявление и комплект документов подаются непосредственно в службу Росреестра или через МФЦ «Мои документы».
По итогам кадастрового учета и регистрации прав, указанные сведения будут отражены в ЕГРН. Для подтверждения этого факта собственнику выдается выписка из госреестра, где будет указана форма собственности (индивидуальная, совместная или долевая), характеристики объекта (адрес, площадь и т.д.), отсутствие или наличие обременений.
Регистрация долгосрочного договора аренды гаража или машино-места
Как и любой другой объект недвижимости, гараж или машино-место могут быть сданы в краткосрочную или долгосрочную аренду другим гражданам или юридическим лицам. Если срок договора не превышает одного года, его не нужно регистрировать. При долгосрочной аренде на регистрацию представляются следующие документы:
- заявление;
- паспорта участников сделки;
- арендный договор и передаточный акт;
- правоустанавливающий документ на гараж или машино-место (если у арендодателя права были зарегистрированы после июля 2016 года, выписку ЕГРН представлять не обязательно, кадастровые сведения будут получены регистрирующим органом самостоятельно);
- технический план на гараж или машино-место;
- платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины.
На весь срок аренды будет установлено обременение, этот факт отражается в выписке ЕГРН. После завершения арендных отношений обременение снимается.
Зачем приватизировать землю под гаражным кооперативом?
В свое время гаражные кооперативы получали земельные участки под застройку в бессрочное пользование у государства (у местных органов самоуправления), и лишь немногие ГСК могут похвастаться выкупленным земельным владением. В основном, земля до сих пор формально является муниципальной собственностью, находящейся в аренде — а это значит, что по истечении срока аренды владельцы гаражей не застрахованы от вероятности того, что их «попросят» освободить занимаемый земельный участок (скажем, для строительства дороги или возведения новостройки).
Обладателю приватизированного гаража в таком случае будет предложена компенсация, но — только за само строение. Устроит ли это собственника? Таким образом, риски в случае аренды земли достаточно велики для того, чтобы большинство владельцев гаражей в ГСК начали задумываться о том, как приватизировать землю под гаражным кооперативом.
Шаг 4. Образуйте участок
В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.
Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру. Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.
Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?
Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).
Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:
- гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- гараж является объектом капитального строительства,
- он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
- земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
- право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.
Оформление земли в ГСК
ГСК — участок, разделенный на доли. Размер каждой эквивалентен площади гаража. Выкупить такой участок можно за 1-20% от кадастровой стоимости (ст. 2 ЗК РФ). Пройти регистрацию можно, не внося плату, тем кто получил землю до октября 2001 года.
Документы, которые вам пригодятся:
- протокол собрания;
- договор на землю;
- документация о праве собственности на гаражи;
- справка на здание гаража из БТИ;
- технические паспорта гаражей и паспорт земельного участка;
- квитанции об оплате госпошлины: 2 тыс. руб. для физических лиц и 22 тыс. руб. для организаций (п. 22.1 ст. 333.33 НК РФ).
Что такое гаражная амнистия?
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Какие гаражи не попадут под амнистию?
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
Необходимые документы
Какие же документы требуются для успешного проведения обсуждаемой процедуры? Подробный их список приводится в Приказе №475, изданном Минэкономразвития. А здесь мы приведём общий список, дающий примерное представление о том, какие бумаги необходимы. Итак, это:
- заявление в орган местного самоуправления, подписанное всеми членами кооператива. Оно пишется на типовом бланке, его образец легко найти на сайтах Госуслуги или МФЦ Мои документы. Бумажный шаблон нетрудно раздобыть в региональном отделении Росреестра;
- протокол собрания членов ГСК с резолюцией о коллективном решении об обращении в частное владение;
- документы, удостоверяющие личности участников (копии паспортов);
- Устав кооператива, свидетельство о его регистрации и постановке на учёт налоговыми органами;
- правоустанавливающий документ на участок ГСК (нотариально заверенная копия);
- кадастровые сведения о земельном участке (паспорт);
- технические паспорта строений;
- квитанция из банка об уплате госпошлины.
Как оформить гараж по амнистии. Инструкция / СМИ
Росреестр рассказал, какие машино-места подпадают под «гаражную амнистию» и как стать их полноправным собственником С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним. Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.
Зачем нужен закон
Новый закон называют «гаражной амнистией». Он разработан для того, чтобы урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов, позволить гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними.
Большое число гаражно-строительных кооперативов было создано еще в советское время или до 2005 года, то есть до введения норм современного градостроительного регулирования. Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве не прописан.
Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
- Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
- Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:
- гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
- гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
- гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
- гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
- ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду; у вас не оформлена земля под гаражом;
- гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
- гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен в наследство;
- земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу.
Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража.
Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.
Оформить гараж вам позволят:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
- справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
- старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. Д.
«Однако если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии», — пояснили в Росреестре.
- Шаг 3. Выясните статус земли под гаражом
- Для того чтобы узнать, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете, можно обратиться:
- в МФЦ;
- в филиал Кадастровой палаты в своем городе;
- в орган местного муниципального самоуправления;
- к кадастровому инженеру;
- в Росреестр.
Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, также можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Шаг 4. Образуйте участок
В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.
Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру.
Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме. После оформления схемы расположения земельного участка вам нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом. Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет.
Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление). Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ на него вы должны получить по истечении 30 дней.
На основании положительного решения вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда кадастровый инженер сообщил вам, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде.
По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.
Шаг 5. Отправьте документы в администрацию
Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.
Администрация, в свою очередь, должна будет:
- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о
- государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, вы можете быть уверенными, что официально стали его собственником.
Как оформить в частную собственность землю под гаражом
Если гараж является частью неделимого комплекса (ГСК), он тоже считается неделимым. Следовательно, его владелец может претендовать только на долю в общей собственности пайщиков.
Решение о выкупе неделимого земельного участка должно быть принято на общем собрании пайщиков. Один владелец гаража не сможет выкупить площадку под своим строением, это должны сделать все члены кооператива одновременно.
С протоколом собрания необходимо обратиться в местную администрацию и дождаться решения.
При положительном ответе властей члены кооператива обращаются в Росреестр и становятся собственниками доли земельного участка ГСК. Оформление земли в собственность в ГСК, если она является делимой, может происходить в индивидуальном порядке независимо от других членов кооператива. Решение о делимости или неделимости земельного участка под ГСК выносят местные власти.
Во втором случае нужно добиваться согласия всех членов кооператива. Универсальная пошаговая инструкция по оформлению гаража в собственность не предусмотрена. Все зависит от конкретных обстоятельств.
Каждый член кооператива может единолично оформить в собственность свой гараж, но только не землю, когда она является неделимой. Если хотя бы один пайщик на общем собрании откажется от выкупа участка, у остальных не будет возможности выкупить землю в собственность.
Перед тем как оформить в собственность, если земля в аренде в ГСК, собственнику постройки нужно собрать следующие документы:
- Паспорт владельца гаража с копией.
- Выписку из ЕГРП о праве ГСК на бессрочное пользование землей.
- Заявление.
- Правоустанавливающие документы: об аренде земельного участка под гараж и так далее.
- на земельный участок. Оформляется кадастровыми инженерами при предоставлении правоустанавливающих документов.
- Копию протокола собрания членов кооператива.
Если земельный участок был передан ГСК в бессрочное пользование до 30 октября 2001 года, процедура приватизации производится бесплатно. В противном случае придется выкупить землю по ее . Дополнительно нужно заплатить за оформление кадастрового паспорта и уплатить госпошлину в размере 2000 рублей перед обращением в Росреестр.
Стоимость процедуры полностью зависит от того, какая выкупная цена назначается соответствующим департаментом местной администрации.
Цена обычно варьируется от 1 до 20 процентов от кадастровой стоимости недвижимости.
При определенных ситуациях земельный участок вовсе передается владельцам гаража бесплатно.
На стоимость участков влияет множество факторов:
- цена может содержаться в нормативных документах;
- не допускается, чтобы она превышала кадастровую цену земли;
- учитывается, где именно располагается участок;
- определяется заранее его площадь.
Характер процедуры приобретения прав определяется типом недвижимости и тем, где она располагается.
Участок с легко транспортируемым боксом из металла у государства выкупить намного проще, чем кусок земли с объектом незавершенного строительства на фундаменте, который нельзя разобрать и переместить.
Причем требуется соответствие гаража капитального строительства актуальным меркам безопасности: фундамент и стены проверяют на качество, находят технические ошибки — запрещают эксплуатацию, пока не будет снесен и установлен заново. Без труда поддается приватизации земля по договору соцнайма.
Государственную собственность личное гаражное сооружение занимает бесправно — ее необходимо изъять по кадастровой стоимости.
На вопрос, как можно приватизировать землю под строением в кооперативе, ответ такой — фактически никак. Гаражи стоят на единой несущей конструкции, соответственно, участок — общий. Члены ГСК делают оформление права собственности на всех разом.
Использовать чужую территорию без права владения — риск получить наказание по КоАП РФ. Обязывают или выполнить приватизацию, или демонтировать гараж за свой счет с уплатой штрафа (статья 222 ГК РФ).