Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за рубку деревьев в лесу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любые мероприятия, связанные с валом леса, должны подтверждаться соответствующей документацией. Если бумаги отсутствуют или разрешительный пакет неполный, то подобная деятельность подлежит преследованию по закону. Документы не требуются, если вырубка осуществляется в рамках одного из этапов строительства, дальнейшей сельскохозяйственной деятельности и фермерства или когда подобные мероприятия проводятся на частной и приусадебной территории.
Какие действия подпадают под незаконную вырубку леса
Законодательством определены случаи, когда вырубка леса необходима:
- Строительство государственных объектов при наличии разрешения от экологов.
- Санитарные работы.
- Реконструкция световых коммуникаций.
- Устранение последствий ЧС.
Для проведения перечисленных мероприятий выдается порубочный билет – документ с водяными знаками и печатями уполномоченных структур. Его можно получить в профильном ведомстве местной администрации, в территориальном управлении Комитета лесного хозяйства или Департамента окружающей среды.
Согласно ст. 75 ФЗ-7 2002 г. «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды предусмотрена уголовная (ст. 260 УК РФ) административная (ст. 8.28 КоАП РФ) и дисциплинарная ответственность. Вид санкций зависит от обстоятельств правонарушения и размера материального ущерба.
Жалоба на вырубку леса может быть весьма эффективной, так как наказание существенно. Оно устанавливается в соответствии со ст. 8 КоАП РФ, ст. 260 УК РФ и рядом других законодательных актов. Устанавливаются следующие требования:
- Запрещается вырубка деревьев и кустарников юридическими и физическими лицами;
- За нарушение действующих правил налагается административная и уголовная ответственность.
Если насаждения повреждаются ручным инструментом, устанавливаются штрафы:
- 3-4 тыс. рублей для граждан;
- 20-40 тыс. рублей для должностных лиц;
- 200-300 тыс. рублей для юридических лиц.
Если насаждения портятся с помощью механизмов, устанавливаются такие санкции:
- Для физических лиц 4-5 тыс. рублей;
- Для должностных лиц 40-50 тыс. рублей;
- Для юридических лиц 300-500 тыс. рублей.
Можно ли получить разрешение на вырубку леса?
В настоящее время получить разрешение на вырубку леса может практически каждый гражданин. Для этого ему необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим пакетом документов. В случае, если вся документация собрана надлежащим образом, заинтересованному лицу будет выдан так называемый порубочный билет и заключен договор аренды участка. Для получения дополнительной и более подробной информации по данному вопросу можно обратиться к помощи юриста.
Смотрите также: Снятие ареста имущества в судебном порядке
В заключение рассматриваемой темы необходимо обратить внимание на такие моменты, как:
Сохраните статью в 2 клика:
- при необходимости любое лицо может получить разрешение на вырубку леса;
- поскольку лесной фонд относится к особо ценному ресурсу, то законодатель достаточно строго регламентирует вопрос о привлечении лиц, занимающихся незаконной вырубкой насаждений, к ответственности.
Ответственность за незаконную вырубку деревьев предусмотрена во всех цивилизованных странах, причем стоит отметить, что в Европе за это наказывают намного жестче, чем в России и странах СНГ. В нашей стране ответственность за деяния по незаконной вырубке лесонасаждений прописана в следующих законодательных актах:
- Статья 260 УК РФ, в которой говорится об ответственности за незаконную рубку или повреждение растения до степени прекращения роста.
- Статья 8.28 Кодекса об административных правонарушениях, где также говорится об ответственности за незаконную вырубку или выкапывание деревьев и кустарников, включая лианы.
- Статья 261 УК РФ, согласно положениям которой отвечать по закону придется даже в случае повреждения растения, что привело к прекращению его роста.
Закон суров к тем, кто занимается незаконной вырубкой деревьев, потому что правонарушения подобного рода приравниваются к экологическим преступлениям. На степень ответственности влияет несколько факторов, но в первую очередь правоохранители обращают внимание на породу утраченного навсегда растения, его возраст высоту и диаметр. От этих показателей напрямую зависит удельная стоимость древесины и мера ответственности, соответственно.
Ответственность может налагаться только уполномоченными органами. В этом направлении действуют несколько органов. В том числе, это полиция, Роспотребнадзор, лесничество. Использована может быть статья КоАПРФ или УК РФ. Согласно ст. 8.28 административного закона предусматриваются санкции за повреждения, причиненные насаждениям или выкапывание деревьев. Санкция разнится в зависимости от того, кем совершено нарушение.
Для гражданина мера ответственности заключается в пределах от трех до четырех тысяч рублей. Когда виновно должностное лицо, наказание увеличивается до 20-40 тысяч. Организации придется заплатить порядка 200 – 300 тысяч рублей.
Важно обратить внимание на то, что в некоторых ситуациях мера наказания применяется в повышенном объеме. В том числе, сюда отнесены случаи, когда Гражданин для исполнения, задуманного использует разного рода механизмы или средства, обладающие автомототранспортным значением.
Несанкционированная свалка. Образец заявления в Роспотребнадзор.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) определено, что хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Частью 1 ст. 7 Закона № 7-ФЗ и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. ст.
51, 52 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору , обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются санитарно-защитные зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.
Согласно ч. 1 ст.
35 Закона № 7-ФЗ при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических, нравственных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.
Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления есть вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления.
В соответствии со ст. 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов , организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления, при этом согласно Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.
В силу ч. 1 ст.
22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В нарушение вышеназванных требований федерального законодательства на территории г. Белогорска Амурской области сбор отходов в установленные санитарными правилами сроки не осуществляется и в силу чего происходит загрязнение окружающей среды, образование и расширение несанкционированных свалок.
Что такое незаконная рубка леса
Под определение несанкционированной вырубки деревьев попадает уничтожение одного или нескольких деревьев, а также лесных массивов без каких-либо соответствующих на вырубку разрешений. Разрешения на вырубку могут дать органы самоуправления или же лесники.
К примеру, в некоторых больших городах есть подробный список цен за вырубание деревьев, причем стоимость зависит от множества факторов – от способа вырубки до диаметра ствола.
Изъятие у совершившего правонарушение человека или компании подразумевается лишь при совершении этим лицом противоправного деяния на территории государства. При этом те, кто нарушает закон о вырубке лесов, могут задержаны и привлечены к ответственности как полицией и сотрудниками службы экологии, так и лесниками. В процессе задержания преступника все предметы, использовавшиеся им для вырубки леса, изымаются без права возврата. После этого судебные органы назначают наказание, ориентируясь на нормы и статьи действующего законодательства.
незаконная рубка леса статья УК РФ
Любой снос деревьев, если он не является санкционированным, автоматически может быть приравнен к одному из видов экологического преступления. Если говорить об уголовном преступлении, то вырубка лесов попадает под статью 260 УК России. При этом к объектам, подлежащим охране на законодательном уровне, относятся все деревья без каких-либо исключений. Также к ним относятся лианы и кустарники.
Для того, чтобы человек или компания попали под действие данной статьи, им необязательно какой-нибудь из лесных участков. В большинстве случаев достаточно будет лишь так повредить покров, чтобы его уже нельзя было восстановить. Важно также отметить и то, что сегодня наказание не будет смягчено даже в том случае, если речь идет о вырубке не леса, а сухостоя.
Следует учесть и то, что об этой статье, этом законе и о таком наказании за вырубку леса сегодня знает не каждый, хотя этим должен интересоваться любой землевладелец и дачник. Все дело в том, что даже на собственной территории нельзя вырубать деревья, если земельная площадь как-либо граничит с зоопарками или заповедниками. Наказание за такую или аналогичную деятельность может быть разной и варьироваться от штрафа и общественных работ на обязательных началах до уголовной ответственности с лишением прав на занятие определенными видами деятельности.
Компетентные органы, связанные с вопросами вырубки леса и наказанием за это, определили три группы нарушения права в зависимости от масштабов. Это значительное нарушение, крупное и особо крупное. И для любой из групп предусматривается своя система штрафов и наказаний. Этими и подобными им вопросами будет заниматься лишь имеющие на это полномочия представители органов лесной охраны, а назначением наказаний занимаются органы судебного производства.
Ущерб от вырубки деревьев
В тех случаях, когда итоговая сумма ущерба, причиненного в рамках противозаконной лесной вырубки превышает отметку в 5 тысяч рублей, к виновным лицам могут быть применены меры уже не административной, а уголовной ответственности.
Все эти меры, а также основания для их применения описаны в статье 260 УК России. Согласно положениям и пунктам данной статьи по отношению к виновным могут быть применены штрафы, равные 500 тысячам рублей. В некоторых отдельных случаях размеры финансового взыскания могут приравнены к доходам нарушения. В таком случае для итогового расчета используется размер заработной платы виновника за последние 36 месяцев.
Помимо описанных выше финансовых взысканий в статье 260 УК России также может быть предусмотрено наказание в качестве 480 часов обязательно-принудительных работ или же 2 года работ исправительного характера. При ущербе в особо крупных размерах к лицам или компаниям, нарушившим закон, могут применены другие меры.
Самая часто применяемая в данном случае – это лишение свободы. Причем срок тюремного заключения может варьироваться от нескольких месяцев до 2 лет с сопровождающимся штрафом, равным 100-200 тысячам рублей. Размер штрафа и тюремного заключения в данном случае будет зависит от обстоятельств правонарушения.
В процессе определения достаточных мер наказания в рамках судебного делопроизводства суд должен в обязательном порядке принять к рассмотрению размеры причиненного лесу ущерба. Здесь ключевым моментом является определение критерий ущерба:
- Если ущерб лесу, нанесенный в результате его вырубки без разрешения и документов, будет выше 5000 тысяч рублей, виновных в этом могут наказать в рамках уголовного кодекса.
- Если ущерб превысит отметку в 50 тысяч рублей, его могут приравнять к крупному.
- Если ущерб превысит отметку в 150 тысяч рублей, его могут приравнять к особо крупному.
Законное получение разрешения
Чтобы срубить мешающие деревья за пределами собственного участка, необходимо получить на это разрешение. Куда обратиться за разрешением? В Москве такой билет можно получить в течение 30 рабочих дней в Департаменте природопользования.
Для начала необходимо посетить местную администрацию, где нужно оповестить сотрудников о своем намерении срубить растение или дерево, предоставить фото насаждений, окружающей территории и документы на участок.
Если порода дерева окажется малоценной, то вам выдадут официальное разрешение, после чего насаждение можно будет удалить. Если порода дерева ценная, то придется проводить экспертизу, оплачивать разрешение на спил и проведение мероприятий по восстановлению.
Однако одного заявления на спил будет недостаточно. Сначала заказывается и оплачивается обследование, в котором указывается, что дерево действительно аварийное, гнилое или сухое. На основании определения его состояния, возраста и толщины выносится заключение. Также рассчитывается компенсация по озеленению. Администрация также может прислать уведомление о сумме, которую следует перечислить за уничтожение дерева.
Разрешается ли собирать валежник в этом году?
Законопроект об использовании валежника был одобрен Госдумой в апреле 2021 года. Депутаты разрешили гражданам осуществлять сбор валежника в лесу на законных основаниях. Раньше Россельхознадзор рассматривал попытку вывоза сухих веток из леса, как хищение лесных ресурсов.
Документ уточняет требования, которые касаются сбора и заготовки древесины. Людям не придется оформлять специальное разрешение для сбора сухих поваленных деревьев. Граждане смогут заготавливать сухостой совершенно бесплатно.
К недревесным ресурсам относятся следующие виды материалов:
Сбор гниющих отходов позволяет государству решать экологические и социальные проблемы. Люди смогут спокойно вывозить из леса трухлявые пни и поваленные деревья для личных нужд. Свободный доступ к сухостоям будет способствовать очищению леса от легковоспламеняющегося мусора.
Таким способом государство хочет уменьшить количество пожаров в лесном хозяйстве. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении людей, которые проживают в небольших населенных пунктах. Зачастую такие поселки расположены рядом с лесом.
Николай Николаев, занимающий пост Председателя комитета по природным ресурсам, отметил, что принятие закона позволит людям решать социальные проблемы. Возможность бесплатного вывоза древесных отходов будет способствовать уменьшению количества «чёрных» лесорубов, которые занимаются незаконной вырубкой древесины.
Валежник не относится к ценным лесным ресурсам. Однако их сбор до сих пор считается правонарушением. Иван Валентик, занимающий пост Главы Россельхознадзора, заявил о захламлении леса различными отходами. Лежащие на земле стволы деревьев служат источником размножения вредоносных насекомых. Они представляют опасность для всего лесного фонда. Необходимо позволить граждан свободно собирать хворост и бурелом.
Возможная уголовная ответственность
За все перечисленные выше деяния, если они совершены в
крупном размере будут, согласно статье 260 УК РФ, квалифицироваться как
уголовно-наказуемые.
За самостоятельную вырубку леса, причинившую значительный
вред зеленым насаждениям грозит одно из
следующих наказаний:
- штраф до 500т.руб. или в размере общего
заработка за 36 месяцев; - принудительные работы сроком до 2 лет и штраф
(необязательно) до 200т.руб. или в размере з/платы максимум за последние 18
месяцев; - лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом до
200т.руб. или без штрафа. - обязательные работы продолжительностью до 480
часов; - исправительные работы на срок до 24 месяцев;
Если незаконная вырубка совершалась группой лиц; должностным
лицом или в крупном размере – это будет считаться отягчающими обстоятельствами,
а значит приготовьтесь к более серьезной ответственности
за незаконную вырубку, а именно:
- штрафу до 1 млн.руб. или в размере общего
заработка за 4 года; - принудительным работам максимум на 4 года,
- лишению свободы сроком до 4 лет,
При оглашении вердикта, судья вместе с принудительными
работами или лишением свободы может дополнительно:
- назначить штраф до 300т.руб. или прибыли
полученной за 24 месяца; - лишить вас возможности работать на определенной
должности и заниматься определенной деятельностью на протяжении максимум 3 лет.
Самое строгое наказание будет за порчу леса в особо крупном размере,
а также за действия совершенные двумя и более людьми по предварительной
договоренности, либо в составе организованной группы.
В этом случае каждому из нарушителей будет грозить:
- штраф до 3 млн. рублей или в размере дохода за 5
лет; - принудительные работы в течение 5 лет;
- лишение свободы — до 7 лет.
Дополнительно к принудительным работам и лишению свободы
может быть назначено:
- штраф до 500т.руб. или дохода за 36 месяцев;
- лишение права работать на определенной должности
и заниматься деятельностью на 3 года.
При определении тяжести деяния ущерб определяется следующим
образом:
- значительный – от 5т.руб;
- крупный – от 50т.руб;
- особо крупный – от 150т.руб.
Как видите, повредив всего 1 дерево, можно заплатить крупную
сумму и испортить себе репутацию. Будет
намного проще, быстрее и выгоднее воспользоваться услугами профессионалов.
Заказав комплексную заготовку леса у нас, вы всегда можете рассчитывать на
получение древесины высокого качества, имеющую всю необходимую сопроводительную
документацию.
Что делать, если дерево действительно мешает по каким-то причинам?
Если кто-то из жильцов дома столкнулся с ситуацией, когда конкретное дерево действительно мешает по тем или иным причинам, он должен обратиться с заявлением в управляющую компанию, в котором он должен обосновать свое ходатайство. Несмотря на то, что это заявление подается в свободной форме, в нем должны содержаться следующие данные:
- Фамилия, имя, отчество и паспортные данные заявителя;
- Регистрационные данные ТСЖ и его председателя;
- Основания производства вырубки;
- Суть требований к управляющей компании;
- Дата и подпись заявителя.
Для того, чтобы такое заявление было удовлетворено, нужно указать конкретное основание, которое требует спил дерева. К таким основаниям могут быть отнесены:
- Нарушение освещения квартиры сильно разросшимся деревом;
- Аварийное состояние дерева;
- Если расположение дерева противоречит действующим санитарным нормам и правилам.
Для рассмотрения такого заявления требуется срок в десять дней, по истечению которого заявителю должен быть дан ответ или же произведена вырубка. Это время дается для урегулирования вопросов с городским департаментом по благоустройству.
Когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС
Все в том же ГК РФ содержится оговорка на счет эксплуатации земельного участка, а именно его использование может быть ограничено требованиями законов о недрах, использования воздушного пространства и иными нормативно-правовыми актами, в том числе и лесным законодательством.
Ни для кого не секрет, что законные акты зачатую противоречат друг другу (или в лучшем случае не уточняют друг друга, хоть это изначально и предусмотрено законом), так вот земельное и лесное законодательство не исключение.
С одной стороны ГК РФ со своей демократией, что свой участок собственник вправе использовать, грубо говоря как Бог на душу пошлет, главное не навредить матушке природе и батюшке его соседу. С другой же Конституция РФ и Лесной кодекс, которые ратуют за защиту экологии, а значит и за сохранность лесных насаждений.
Возникает резонный вопрос, когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС.
Вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС разрешена в следующих случаях:
- вырубка плодово-ягодных и иных видов деревьев, посаженных на участке силами собственника (или лицом, обладающим иным вещным правом на землю). К таким деревьям неприменимо понятие леса, как объекта экосистемы и природного ресурса, а значит лесное законодательство на них не распространяется, соответственно никаких разрешений на их вырубку получать не нужно;
- если сухостой на вашем участке угрожает здоровью или жизни людей, целостности и сохранности зданий, строений, сооружений, нужно действовать незамедлительно, оценивая все риски. Однако, рекомендуем предварительно запастись фотоматериалом во избежание претензий со стороны ответственных служб (помним о трактовке законов кто во что горазд).
Какова ответственность за незаконную вырубку?
Как вы уже поняли, в ряде случаев удалять деревья самостоятельно либо с привлечением сторонних лиц, включая арбористов, можно только после получения официального документа. Иначе к нарушителю будут применены меры наказания, содержащиеся в Кодексе об административных правонарушениях РФ и Уголовном кодексе РФ.
Административная ответственность по ст. 8.28 КоАП РФ подразумевает наложение штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей, на организации — от 200 000 до 300 000 рублей. Если незаконная рубка совершена с помощью специальной техники, денежное взыскание возрастает для физических лиц от 4000 до 5000 рублей, для организаций — от 300 000 до 500 000 рублей. В последнем случае высока вероятность конфискации не только незаконно полученного древесного сырья, но и специальной техники, применявшейся при совершении правонарушения.
Важно понимать, что в ряде случаев за незаконный спил деревьев и кустарников нарушитель привлекается к уголовной ответственности. Например, согласно ст. 260 УК РФ, за нанесение ущерба в значительном размере виновный обязан оплатить штраф от 500 000 рублей, но в пределах дохода за трехлетний период. В качестве альтернативного наказания возможно привлечение к принудительному труду (до 480 часов), исправительным работам (до 2 лет), а также лишение свободы (до 2 лет) со штрафом.
Еще более жесткие меры воздействия на виновных предусмотрены ч. 2 и 3 ст. 260 УК РФ, если правонарушение совершено группой лиц, с использованием служебного положения или в крупном размере. К сведению, под значительным размером понимается ущерб, эквивалентный 5000 рублей, а под крупным — 50 000 рублей.
Незнание закона не освобождает…
Привлечь к ответственности за незаконный спил деревьев может и участковый, и лесник, и сотрудник экологической полиции. К ответственности привлекаются причастные лица: заказчик и исполнитель. Именно поэтому организации, оказывающие услуги по удалению деревьев, перестраховываются, изучая разрешительные и регистрационные документы клиента.
В Москве разрешительный документ выдается Департаментом природопользования и окружающей среды. Акт носит название «порубочный билет».