Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЛПХ на землях сельскохозяйственного назначения: полевые участки и их особенности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как и любое дело, ведение ЛПХ требует серьёзных финансовых затрат: на закупку техники, возведение помещений, покупку животных для разведения и т.д. Свободных финансов в обороте гражданина может и не оказаться. В таком случае, на помощь может прийти банк. Для того, чтобы получить кредит, должны быть соблюдены условия: клиент должен являться гражданином РФ, уже иметь в собственности земельный участок, на котором ведётся хозяйство.
Порядок подготовки документов
По общему правилу, порядок предоставления земельных участков следующий:
- подготовка схемы расположения земельного участка (если земельный участок предстоит образовать);
- подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в местную администрацию;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- проведение кадастровых работ;
- осуществление кадастрового учета земельного участка;
- подача гражданином заявления о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи, аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Открыть ЛПХ можно на приобретенном или предоставленном в аренду участке при условии, что земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Регистрировать ЛПХ как юридическое лицо не нужно — заниматься выращиванием фруктов и овощей или разведением животных и птицы можно с момента получения права на землю.
«Учет всех ЛПХ на территории ведет местный департамент земельных и имущественных отношений. Чтобы узаконить хозяйство, достаточно обратиться в администрацию поселения для внесения данных о вашем новом хозяйстве в похозяйственную книгу», — говорит член Российской гильдии риелторов Андрей Паньшин.
При оформлении подсобного хозяйства потребуются следующие сведения:
- Ф. И. О. и дата рождения хозяина или арендатора земли, а также данные о членах семьи;
- площадь участка и его кадастровый номер;
- поголовье животных и (или) птицы, количество ульев;
- перечень сельхозтехники, оборудования и транспортных средств.
Если у гражданина России возникло желание заниматься ЛПХ, то он имеет право обратиться в уполномоченный орган администрации с заявлением о выделении ему соответствующего участка.
Земельные наделы с использованием ЛПХ бывают 2 видов:
- Полевые – находятся на сельскохозяйственных угодьях за чертой населенного пункта. Предназначены только для производства товаров сельского хозяйства.
- Приусадебные – расположены в границах населенного пункта. Помимо сельскохозяйственного применения, на них разрешено возводить вспомогательные помещения, жилые дома, здания бытового назначения с соблюдением санитарных, строительных, пожарных норм.
При предоставлении бесплатного участка из земель, находящихся в собственности государства либо муниципалитета, обязательно соблюдаются нормативы, утвержденные для конкретной территории. В случае платного приобретения надела диапазон разрешенной площади устанавливается в ПЗЗ.
Легальная продажа продукции
Согласно Федеральному закону о личном подсобном хозяйстве реализация продукции, произведенная на землях ЛПХ, не относится к предпринимательской деятельности.
Реализовать свою продукцию, выращенную на участке можно на рынках, а также заключив договор о сотрудничестве с ресторанами, кафе и другими заведениями общепита. Но для этого она должна пройти определённую экспертизу на соответствие нормам, и уже с готовыми документами и сертификатами на руках, собственник продукции может продавать её для употребления другим людям.
- документы, подтверждающие соответствие обязательным требованиям нормативных документов (копии сертификата или декларации соответствия);
- ветеринарные сопроводительные документы: ветеринарное свидетельство формы № 2 (при перевозке из другого района (города);
- ветеринарной справки формы № 4 или штампа государственной ветеринарной службы в товаротранспортном сопроводительном документе (при перевозке в пределах района (города);
- для мяса плюс к вышеуказанному: заключения государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, разрешающего реализацию мяса на рынке.
Чтобы обезопасить себя от настойчивого внимания Налоговой службы, необходимо получить в местной администрации документ, в котором говориться, что это данная конкретная продукция произведена именно на данном конкретном участке.Далее желательно зарегистрировать ЛПХ в похозяйственной книге.
Для этого указать:
- ФИО, дата рождения владельца земельного участка, а также ФИО всех совместно проживающих с ним членов семьи.
- Количество имеющихся животных, пчел или птиц.
- Площадь участка, занятого посевами или насаждениями.
- количество единиц сельскохозяйственной техники и транспортных средств, участвующих в обработке и создании продукции.
Подробнее о том, как открыть ЛПХ и какие налоги ожидают владельца, можно узнать тут.
Чем регулируется строительство на землях личных хозяйств?
Существенной разницы в разрешенных объектах застройки, существовавшей некоторое время назад для подсобных хозяйств, индивидуального строительства и садоводческих земель, теперь не существует. Эти различия были отменены постановлением Конституционного Суда №7-П за 2008 год.
Также большим плюсом участков, отведенных под индивидуальную застройку и личные хозяйства, является то, что возводить на них здания разрешается по умолчанию, без дополнительного изменения статуса этих земель и перевода их из одной категории в другую (за исключением полевого участка, относящегося к ЛПХ: вследствие того, что последний относится к сельскохозяйственным землям, возводить на нем какие-либо постройки категорически запрещается).
Разрешенное использование таких территорий – только для сельскохозяйственного производства, без права застройки, согласно Федеральному Закону “О ЛПХ”.
Также при выполнении застройки своего участка следует руководствоваться соответствующими СНиПами, в которых прописаны все необходимые расстояния между возводимыми строениями – от забора до дома, от дома до бани, от бани до гаража, от колодца до туалета и так далее.
Место расположения и возможности строительства
Если покупатель планирует заниматься личным подсобным хозяйством, он может купить или ходатайствовать о выделении участка:
- в границах населенного пункта. В этом случае допускается не только садоводство, растениеводство и животноводство, но и строительство жилья, производственных и иных зданий;
- за пределами населенного пункта. Полевой участок можно использовать исключительно в целях производства сельхозпродукции.
Земли, расположенные внутри поселений, предназначены для застройки. Одним из видов разрешенного использования является индивидуальное строительство.
Жилой дом на приусадебном участке в черте населенного пункта должен отвечать:
- требованиям градостроительного законодательства;
- правилам застройки и землепользования;
- параметрам пригодности для постоянного проживания, утвержденным .
Допускается возведение хозяйственных построек и бурение скважин.
На полевом участке можно возводить некапитальные строения без фундамента, предназначенные для:
- ведения животноводства;
- выращивания огородных и садовых культур;
- разведения домашней птицы, скота или пчеловодства.
Не запрещено обносить территорию забором. Минус такого надела – ограничение на возведение жилого дома и получение почтового адреса участка.
Отличия земли населенных пунктов и ИЖС состоят в том, что последние входят в состав категории, куда могут включаться и другие виды возможного использования.
Индивидуальное жилищное строительство возможно только на территории населенных пунктов. Приобретая участок под ИЖС, граждане могут рассчитывать на подведение коммуникаций и предоставление адреса. Кроме того, жители обеспечиваются муниципальными услугами: могут стать на учет в поликлинике, больнице, отправить детей в детский сад или школу.
Расстояния от фундамента до прочих объектов
Нормы отступов при строительстве частных домов изложены в СНиП 2.07.01-89. Наличие необходимых отступов обеспечивает простоту регистрации сооружений и строений, дислоцированных на плане земельного участка и на его территории в реальности.
Фундамент дома располагается на определенном расстоянии от коммуникаций. Если у здания имеется пристроенная часть, расстояние отсчитывается от пристроя, а не от домового основания.
Нормы строительства объектов на земельных участках ИЖС и СНТ Отступы могут варьироваться при строительстве многоквартирного дома, ИЖС в сельской местности или неотапливаемого дачного домика на территории садоводческих объединений со стандартными небольшими земельными владениями. Регистрация плана строительства, перед тем как оно начинается, в соответствующих надзорных органах позволяет обойтись без досадных промахов и ошибок.
Ври лпх что можно строить
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федеральных законов от 21.06.2011 N 147-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ, от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Как получить землю ЛПХ
Регистрация права собственности земельного участка осуществляется на основании акта о предоставлении гражданину земельного участка или свидетельства о праве на земельный участок (218-ФЗ).
Для регистрации необходимо предоставить либо решение органов государственной власти или местных органов самоуправления, либо свидетельство о праве на наследство. Если право собственности уже закреплено в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), предоставление документов не требуется.
Срок аренды для ЛПХ
Срок аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта устанавливается на 20 лет. Также земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут быть предоставлены гражданину на праве безвозмездного пользования на срок до шести лет.
«Продажа гражданам участков ЛПХ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства осуществляется без проведения торгов. Цена земельного участка устанавливается органом государственной власти или органом местного самоуправления, которым принадлежит земельный участок», — говорит руководитель юридической практики компании «Интерцессия» Григорий Скрипилев.
Если у гражданина России возникло желание заниматься ЛПХ, то он имеет право обратиться в уполномоченный орган администрации с заявлением о выделении ему соответствующего участка.
Земельные наделы с использованием ЛПХ бывают 2 видов:
- Полевые – находятся на сельскохозяйственных угодьях за чертой населенного пункта. Предназначены только для производства товаров сельского хозяйства.
- Приусадебные – расположены в границах населенного пункта. Помимо сельскохозяйственного применения, на них разрешено возводить вспомогательные помещения, жилые дома, здания бытового назначения с соблюдением санитарных, строительных, пожарных норм.
Насколько оправдано инвестирование в такой бизнес
Приведу пример своих знакомых. У них небольшая мини-ферма из 8 голов КРС (коров), 4 взрослых свиней и 7 поросят, 30 кур, 15 кроликов, а также чистокровных немецких овчарок для продажи щенков. В семье 5 человек. 2 взрослых, 3 детей (25, 22 и 10 лет). Глава семьи зоотехник по образованию.
В работе задействованы взрослые и дети. Основной доход — продажа молочных продуктов: сыров, брынзы, творога, сметаны, масла. Также они продают яйца, свежую свинину, крольчатину. Место продажи: торговое место на городском рынке, арендуемое совместно с другими «мини-фермерами».
Если объем молочной продукции, производимой их хозяйством, снижается, они докупают молоко у местных жителей. Этот мини-бизнес дает семье стабильный заработок, позволяет жить в достатке. Его рентабельность очевидна.
Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.
| Показатель | ИЖС | ЛПХ |
| Что можно строить | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала и подсобные помещения | Одноквартирные дома с общей этажностью не более трех без учета подвала, подсобные помещения и помещения для хозяйственных нужд |
| Проектная документация | Необходим проект, составленный официальной организацией и заверенный местной администрацией | Нужен только примерный план будущей постройки |
| Срок постройки | Строительство необходимо начать в течение трех лет с момента получения участка | Срок начала строительства не ограничен |
| Что можно делать на участке, помимо возведения построек | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством | Выращивать садовые и огородные культуры, заниматься цветоводством, растить скот и домашнюю птицу, держать пчел и другое |
| Место основного расположения | В городах ближе к центральной части | В деревнях, поселках, на окраинах городов |
Можно ли построить жилой дом на землях ЛПХ
Я купил участок с построенным домом, но кое-что достраивал на нем самостоятельно: теплицы, баню, мастерскую. Чтобы избежать недоразумений с разрешением на строительство, пришлось подробно разбираться с законодательством, заодно узнал можно ли строить дом на землях ЛПХ. Коротко о самом главном.
Земельный участок под ЛПХ может относиться только к двум категориям:
- Земля под приусадебный участок в пределах населенного пункта. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
- Земля полевая для выращивания сельскохозяйственных культур. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого не капитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.
Можно ли построить дом в зоне ТСХ-1 и ТСХ-2
Допустим вы хотите заказать новообразование участка под ЛПХ и арендовать его. Очень мне удобны зоны ТСХ-1 и ТСХ-2. В интернете нахожу, что в ТСХ-2 разрешено ЛПХ и строительство жилых построек, но в Администрации говорят что можно только в ТСХ-1, хотя нигде не написано что разрешены жилые постройки в ТСХ-1. Давайте разбираться.
ЛПХ — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ВРИ ЛПХ предполагает строительство на таком участке ИЖД с учетом требований градостроительных норм и правил. Открываю ПЗЗ своего района — Цели выделения зоны — сохранение и развитие существующих сельскохозяйственных предприятий и обеспечивающих их инфраструктур, с целью предотвращения их использования для других видов деятельности ДО ИЗМЕНЕНИЯ ВИДА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ в соответствии с генеральным планом поселения и правилами землепользования и застройки. Открываю страницу 112 — Основные и условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: Основные виды разрешённого использования — для размещения личных подсобных хозяйств.
Таким образом, полагаю, что в Администрации меня не обманули. Однако предостерегу вас, что в отсутствии отлаженного правового механизма регулирования изменения таких зон и их регистрации в Росреестре, можете столкнуться с определенными трудностями связанными с работой административного органа и затягиванием времени.
Для владельцев ЛПХ предусмотрены различные налоговые льготы, в том числе полное освобождение от уплаты налогов.
Законодательные акты о ЛПХ регулируют отношения между государством и гражданами, занимающимися развитием своего подсобного хозяйства. Законы гласят о том, что ведение ЛПХ не является формой предпринимательской деятельности. Из этого вытекает ряд важных нюансов:
- Владелец участка ЛПХ не может приобщать к деятельности сторонних работников.
- В производстве сельскохозяйственной продукции могут участвовать лишь владелец и члены его семьи.
- Вся продукция, произведенная и переработанная на участке, является собственностью его владельца.
- Продажа фермерской продукции, изготовленной на этом участке, является непредпринимательской деятельностью.
Главный признак, который указывает на непредпринимательскую деятельность, — отсутствие систематичности и сознательной направленности на получение прибыли. В связи с этим доходы от реализации с/х продукции могут не облагаться налогами.
Владельцы земельных наделов часто ведут подсобное хозяйство. Но не все они знают о том, что могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства.
Программа поддержки существует уже 8 лет. Она заключается в выделении субсидий фермерам, которые хотят активно развивать собственное подсобное хозяйство. Это выгодно как землевладельцам, так и государству.
Программа помогает:
- осваивать пустующие земли,
- производить натуральные отечественные продукты,
- замещать импортные товары российскими,
- повышать доходность сельского хозяйства,
- развивать сельскую местность.
Поэтому государство охотно помогает владельцам ЛПХ и выделяет им различные субсидии. Фермеры могут рассчитывать на материальную поддержку для того, чтобы:
- покупать технику и материалы для сельскохозяйственной деятельности;
- разводить крупный рогатый скот;
- заниматься племенным скотоводством;
- создавать необходимую инфраструктуру;
- приобретать корма, удобрения, ветеринарные препараты и т. д.
В ряде российских регионов есть и другие меры поддержки фермеров. Они определяются конкретными территориальными субъектами.
Чтобы получить субсидирование, необходимо заполнить соответствующее заявление. Сделать это могут совершеннолетние дееспособные граждане, которые имеют образование в области сельского хозяйства или опыт работы в этой сфере.