Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путин подписал закон о сокращенном рабочем дне для сельчанок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для женщин, работающих в сельской местности, установлены специальные гарантии (статья 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ)), согласно которым для них установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (абз. 3 ч. 1 ст. 263.1 ТК РФ).
Рабочее время в сельской местности по закону
Жизнь в сельской местности значительно отличается от городской, накладывая дополнительные обязанности на женщин касаемо домашнего хозяйства. В связи с этим по закону принято решение о сокращенном рабочем дне для женщин.
Законодательным актом, который регулирует продолжительность рабочего времени для женщин в сельской местности, считается Постановление ВС Социалистической Республики от 1990 г. № 298/3-1, цель которого заключается в увеличении показателя рождаемости в селах.
Внимание! Невзирая на относительную давность принятого решения, оно и в наши дни подкреплено законом. Согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации, нормы Российской Советской Федеративной Социалистической Республики действительны до тех пор, пока не примут новые, способные контролировать данный вопрос.
Постановление оказывает защиту материнству и детству в сельской местности. В нем отображены определенные положения и нормы. К примеру, нельзя задействовать женщин детородного возраста в работе, которая оказывает негативное воздействие на организм.
Нормативным актом также предусмотрены рабочие льготы. Постановление затрагивает лишь женскую часть населения, на мужчин не распространяется.
Внимание уделяется женщинам, которые трудоустроены на фабрике или предприятии, находящемся в селе. При этом не играет роли фактическое место проживание работницы.
Например, она живет в городе, но на работу ездит в сельскую местность. В таком случае работодатель должен устроить ее на 36-часовой рабочий день.
У женщин, которые работают в сельской местности, и раньше были дополнительные льготы и гарантии. Но не в трудовом кодексе, а в постановлении Верховного Совета РСФСР № 298/3-1 — еще с 1990 года. Это постановление действовало до сих пор, даже когда появился современный трудовой кодекс.
Получалась нестыковка: в трудовом кодексе одни гарантии, в старом постановлении — другие. Но действовали оба документа. Разобраться в этом было сложно, а работодатели этим пользовались. Они могли сказать: в трудовом кодексе нет права на сокращенную рабочую неделю, работайте 40 часов. Нужно было наводить порядок в документах: или отменять постановление, или вносить льготы в трудовой кодекс.
И вот льготы внесли, то есть фактически закрепили те нормы, что и раньше можно было применять. Но, как всегда, есть нюансы.
График работы женщин в сельской местности
График работниц сельской местности отражается:
- В ЛНПА предприятия.
- В трудовом договоре работницы.
Нормальная продолжительность работы — 36 часов. Это время можно делить на усмотрение работодателя на необходимое количество дней. Режим рассчитывается исходя из производственной необходимости, и может превышать заданное количество часов. Не все превышения должны быть рассчитаны нанимателем по повышенному тарифу.
Для примера возьмем график работы доярок. В зависимости от наличия рабочих кадров, продолжительность смены может варьироваться. Обычно режим выглядит следующим образом:
- шесть дней по шесть рабочих часов, без учета перерывов на отдых,
- один день выходной.
При нехватке персонала может быть временно введен и иной график:
- 6 дней по 5 часов;
- один день 6 часов.
Однако такой режим может носить лишь временный характер, так как по закону у каждой работницы должны быть выходные.
«Я бегом бежала из села»
Инна, студентка Южно-Уральского государственного агроуниверситета, прожила в сельской местности 17 лет. Она считает, что обсуждают ситуацию теоретики, далекие от народа, сел и их жителей: «Я, когда услышала о возможных поправках, долго смеялась. Речь ведут люди, совершенно далекие от села. Да кто в деревнях это самое рабочее время считает? Нужно работать, светло, погода позволяет, есть время, дело, место, и человек работает, будь то мужчина или женщина. У меня мама всю жизнь проработала в совхозе под Магнитогорском дояркой. Отец — разнорабочий. Что он делал? Да абсолютно все: от ремонта электрооборудования до сбора урожая. Нас в семье трое детей. Не припомню дня, чтобы мы пришли из школы, поели и сели за уроки. Работа и село — вещи неразрывные. Пришел из школы, принялся убираться в доме, кормить скотину, чистить коровник, пахать в огороде, готовить всем еду. Работа не кончается в принципе. Ждать, что кто-то поможет, не приходится: родители придут, когда стемнеет, полуживые. И уходили в самую рань. Поэтому я не помню, чтобы меня кто-то из них уговаривал учиться хорошо, мотивировал получать высшее образование. Я после школы бегом бежала из села. Я думаю, принятие или непринятие этого решения об удлинении рабочей недели ничего не изменит в принципе».
Изменения в Трудовом кодексе РФ
Изменения, касающиеся сокращенного рабочего дня для селянок, внесены в Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 12.11.2019 № 372-ФЗ). В ТК РФ появится новая статья 263.1. Сама идея закона не является новой. Сокращённая рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности, была введена Постановлением ВС РСФСР от 1.11.1990 № 298/3-I. Документ не утратил силу и по сей день. Однако, судя по всему, о нём мало кто знал, а нормы никем не соблюдались. Поэтому власти решили продублировать нормы в современном законодательстве. Принципиально, ничего нового они не ввели.
Сокращённый рабочий день в сельской местности для женщин в 2019-2020 годах по новому закону предусматривает снижение рабочего времени при сохранении размера заработной платы до момента вступления в силу нового закона. Теперь женщины в сельской местности работают по 36 часов. Трудовой кодекс им это гарантирует. Снижение времени работы никак не должно отразиться на размере оплаты труда. Она должна выплачивается в том же объёме, как и при 40 часовой рабочей неделе.
Особые условия оплаты труда установлены для женщин и в том случае, если их рабочий день разделён на части. В этом случае для женщин на селе устанавливается оплата труда в повышенном размере. Согласно старому Постановлению ВС РСФСР № 298/3-I устанавливается повышение оплаты на 30%, если перерыв между работами составил более 2х часов. Нынешние законодатели не стали пока устанавливать аналогичное требование. Поэтому не совсем ясно, как на практике будет регулироваться данный вопрос. Судя по время, необходимо руководствоваться нормами Постановления ВС РСФСР № 298/3-I, которое не утратило силу.
При этом один раз в месяц женщины смогут брать дополнительный выходной день. Однако оплачиваться работодателем он не будет.
Указанные изменения в Трудовом кодексе РФ вступили в силу 23 ноября 2019 года, женщины в сельской местности смогут чуть больше времени уделять семье и дому без потери в заработке.
Льготы женщинам работающим в сельской местности
Доводы жалобы ООО «***» о пропуске срока привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и опровергаются вышеизложенными нормами закона. Следовательно постановление о привлечении общества к административной ответственности от 11 августа 2020 года вынесено в сроки, установленные положениями ст.4.5 КоАП РФ.
Депутат отметил, что соответствующий вопрос был напрямую задан Председателем ГД Председателю Правительства Дмитрию Медведеву. Вопрос, указал Андрей Исаев, «выражал позицию депутатов категорически против отмены сокращенного рабочего дня для женщин, работающих в сельской местности».
Власти регионов разрабатывают собственные программы поддержки жителей села. Федеральные и региональные льготы могут иметь одно направление. Однако предоставление преференций не должно дублироваться.
Депутат отметил, что соответствующий вопрос был напрямую задан Председателем ГД Председателю Правительства Дмитрию Медведеву. Вопрос, указал Андрей Исаев, «выражал позицию депутатов категорически против отмены сокращенного рабочего дня для женщин, работающих в сельской местности».
Государство гарантирует каждому гражданину помощь в создании условий, обеспечивающих достойное существование (статья 7, Конституция РФ). Трудовой кодекс РФ закрепляет за отдельными категориями сельских тружеников привилегии в виде сокращенной рабочей недели и дополнительного отпуска.
Что делать, если работать даме на конкретной должности нельзя, но она и работает, и трудовой договор с ней уже давно заключен?
Какие преимущества получили женщины, работающие в сельской местности?
Максимальная продолжительность РН была разъяснена в первой части статьи — она ограничена статьей 91 Трудового кодекса и составляет 40 часов.
Закон умалчивает о его минимальном значении — нижний предел продолжительности ЦТ не определен ни одним НЛА.
Например, можно заключить трудовой договор с работником, установив продолжительность RN в 1 час. В то же время не следует забывать, что согласно статье 133 Трудового кодекса РФ работнику (полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему свои профессиональные обязанности) должна выплачиваться месячная заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.
В тех случаях, когда время работы RN составляет 1 час, минимальная заработная плата не должна быть меньше той, которая рассчитывается на основе минимальной заработной платы пропорционально отработанным часам.
- один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы;
- Положение о сокращенном рабочем времени не более 36 часов в неделю с таким же вознаграждением, как и при полной рабочей неделе.
Постановлением РСФСР рабочая неделя для сельских женщин была установлена в 36 часов. Это время является не выборочным, а обязательным. Этот стандарт продолжительности относится к тем, кто работает в организациях, зарегистрированных и действующих в сельской местности.
Совершенно не имеет значения, где живет или зарегистрирован сам работник, в городе или в сельской местности. На продолжительность дня также не влияет должность работника или его зарплата. Если работница фактически работает в сельской местности, но зарегистрирована как мужчина или женщина в городе, это правило на нее не распространяется. Размер рабочей недели для такого работника составляет 40 часов.
Регулирование поведения пользователей на
Рабочее время женщин-учителей в сельской местности регулируется постановлением Министерства образования и науки Российской Федерации от 2010 года. Согласно документу, сокращенный рабочий день устанавливается для всех учителей, независимо от территориальной принадлежности. В то же время существует четкое разделение по стандартам.
Для педагогов дошкольных и школьных учреждений продолжительность равна 36 нормативным часам. Этот недельный минимум включает не только собственно списываемые уроки, но и проведение методической работы. Работодатель обязан выплачивать полную заработную плату за отработанные часы.
Все часы, отработанные сверх определенного периода в течение недели, оплачиваются отдельно.
Время работы женщин подлежит своевременному и правильному учету. Статья 91 Трудового кодекса подразумевает обязанность учета отработанных часов и дней путем ведения ежемесячного учета рабочего времени.
Табель учета рабочего времени составляется на основании зарегистрированных прогулов или отсутствия на рабочем месте в течение месяца. К концу месяца, если выплаты производятся единовременно, работодатель обязан составить табель учета рабочего времени за фактически отработанное время. Важно записывать отработанные часы, а не только дни. Праздники, больничные или другие пропуски отмечаются специальными символами.
Табель учета рабочего времени позволяет бухгалтеру начислять пособия пропорционально отработанным часам.
Рождение детей и рождение детей — это серьезное испытание. Беременная женщина считается здоровой, но тяжелая работа на полный рабочий день может быть для нее недостижимой.
Вопрос о том, сколько часов должна работать беременная женщина, остается на усмотрение самой будущей матери. Можно также переключиться на другой, более легкий вид деятельности.
Возможность выбора в столь ответственный момент облегчает жизнь, помогает сохранить здоровье, сосредоточиться на своем состоянии и воспитании ребенка.
Есть начальники, которые отказываются заключать контракты с беременными женщинами, матерями маленьких детей или просто из-за молодого возраста кандидата («Она еще в декретном отпуске»). Это незаконно и может быть обжаловано в суде (статья 64 Трудового кодекса). Беременным женщинам также не предоставляется испытательный срок на первых этапах работы.
Мать ребенка в возрасте до 14 лет имеет право потребовать для себя сокращенную рабочую неделю. Такое же пособие предоставляется беременным работницам и родителям детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. Женщина может попросить установить неполный рабочий день при составлении контракта или из-за частых болезней ребенка позднее (статья 93).
Администрация обязана удовлетворить эту просьбу. Вознаграждение определяется в зависимости от количества зарегистрированных рабочих часов или в зависимости от производительности труда, если работа связана с процентом от конечного продукта.
В случае легкой, неполной или еженедельной работы стаж рассчитывается по обычным правилам, и на продолжительность ежегодного отпуска это также не влияет.
Закон устанавливает 40-часовую рабочую неделю для всех. И сколько часов в день должна работать среднестатистическая женщина? Согласно статье 100 Трудового кодекса, система рабочих смен учитывает стандартную продолжительность рабочей недели. Как правило, работодатели делят количество часов на количество рабочих дней.
Существуют 5-дневные и 6-дневные недели, а также сменные или ступенчатые графики работы. Учитываются запланированные перерывы, время начала рабочего дня.
Например, при 5-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня составляет 8 часов с часовым перерывом на еду или отдых.
Каждая работающая женщина обязана иметь определенный график. Он создается руководителем организации и может быть отражен в трудовом договоре или в LNLA компании. Уже было сказано, что по норме работник должен работать 36 часов в неделю. Как именно распределить это время, решает руководитель организации.
В зависимости от должности устанавливается определенный режим. Например, доярки обычно работают шесть дней по шесть часов, без перерыва на отдых. У них также есть один выходной день.
Однако, если работников не хватает, может быть другой график, при котором человек выполняет обязанности шесть дней по пять часов и один день по шесть часов.
Но следует помнить, что этот режим временный, так как у человека должны быть выходные дни.
Законодательство учитывает, что почти все домашние обязанности ложатся на плечи жен, матерей и бабушек — это как бесплатная вторая смена после основной денежной работы. Согласно Трудовому кодексу, женщины имеют право на льготы по продолжительности рабочего времени и недели.
Работодатель обязан вести учет всего времени, проведенного на работе. Каждый час должен быть зафиксирован. Изучив табели учета рабочего времени, можно выяснить, сколько часов конкретная женщина работает в неделю или месяц. Точный учет рабочего времени поможет обеспечить справедливую выплату заработной платы и премий, а также определить, кто имеет право на дополнительные деньги.
Продолжительность рабочего дня не должна превышать 40 часов для работающих женщин во всех секторах. Исключением может быть такая профессия, как полицейский, где рабочее время нерегулярно, а характер работы не позволяет установить жесткие рамки времени, проведенного на работе.
При составлении трудового договора работодатель должен учесть все нюансы возможной сверхурочной работы и следовать закону. Перед подписанием договора потенциальному работнику лучше изучить все пункты, чтобы предотвратить возможные проблемы.
Руководство обязано точно и своевременно вести учет рабочего времени женщины. Чаще всего это делается путем составления табеля учета рабочего времени каждый месяц, если зарплата выплачивается один раз за календарный период.
Документ вводится на основании явки или отсутствия на предприятии, а также количества отработанных часов. Больничные листы, отпуска или другие случаи отсутствия на рабочем месте регистрируются с помощью специальных символов. Эти табели учета рабочего времени позволяют сотрудникам бухгалтерии справедливо начислять деньги с учетом отработанных часов, сверхурочных, праздничных и других сверхурочных дней.
Необходимое рабочее время должно быть указано в трудовом договоре. Перед началом работы женщина должна проверить количество часов, которые она должна отработать. В трудовом договоре необходимо указать информацию о дополнительной оплате за выход на работу вне оговоренных смен, в праздничные дни.
Стандартная рабочая неделя по действующему законодательству составляет 40 часов. Это время необходимо разделить на количество запланированных смен по усмотрению руководителя.
Иногда время, фактически проведенное на работе, не совпадает с установленными нормами. Производственные требования могут быть такими, что 40 часов в неделю недостаточно для разделения смен.
Госдума узаконила сокращенный рабочий день для сельских женщин.
Женщины, работающие в сельской местности, имеют право на 36-часовую рабочую неделю, если более короткие рабочие часы не предусмотрены для них в ЕКП. Вознаграждение за работу в таких случаях должно выплачиваться в полном объеме, как и в случае стандартной 40-часовой недели.
Сокращенная рабочая неделя была установлена еще раньше постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1. ВС всегда подтверждал право женщин, работающих в сельской местности, на работу не более 36 часов в неделю (п. 14 постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1). Новая статья 263.1 Трудового кодекса теперь прямо закрепляет эти льготы. После вступления в силу этого положения Трудового кодекса, если в кадровых документах компании было указано, что женщины работают 40 часов в неделю, в документы, в том числе в ТК, должны были быть внесены соответствующие изменения. Прежде всего, необходимо было заключить дополнительные соглашения с работодателем относительно формулировки рабочего времени (36 часов в неделю), режима работы (например, пятидневная неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье), ежедневного рабочего времени (понедельник — 8 часов, вторник-пятница — 7 часов), рабочего времени (понедельник — 9.00-18.00, вторник-пятница — 10.00-18.00), перерыва для отдыха и питания (13.00-14.00)».
Вся работа сверх 36 часов в неделю считается сверхурочной и поэтому должна быть документально оформлена в соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Сверхурочная работа не может использоваться на ежедневной основе. Продолжительность такой работы ограничена законом четырьмя часами в течение двух дней подряд и 120 часами в год.
Женщины, работающие в сельской местности, имеют право на один дополнительный выходной день в месяц. Для получения дополнительного выходного дня работница должна подать письменное заявление. Работодатель не может отказать в предоставлении выходного дня, но и не обязан его оплачивать. Если работник не использует выходной день в течение календарного месяца, выходной день «переносится». Его нельзя переносить на следующий месяц или накапливать в течение года.
Если рабочий день работника разделен на части с перерывом более двух часов, он имеет право на дополнительную оплату. Таким образом, если женщина, работая дояркой, выполняет работу в утренние и вечерние часы доения, работодатель обязан выплатить ей дополнительное вознаграждение.
Следует отметить, что работодатель делит рабочий день на части на основании нормативного акта локального характера. При наличии в организации профсоюза такой акт принимается с учетом мнения выборного органа базовой профсоюзной организации. В акте должны быть указаны категории работников или конкретные работники, которые будут работать на условиях разделенного дня, а также начало, окончание и продолжительность работы, перерывы, их количество и другая необходимая информация.
Правила № 298/3-1 однозначно указывали размер дополнительного вознаграждения — 30%. В ТК такой конкретики нет, но в статье 2 Закона № 372-ФЗ есть оговорка: размер повышенного вознаграждения не может быть уменьшен по отношению к тому, который был установлен на день вступления изменений в силу. Однако до сих пор не уточняется, для кого не может быть снижена 30%-ная надбавка: для всех работников или только для тех, чей трудовой договор был заключен до 23 ноября 2019 года. Было бы безопаснее, если бы работодатели давали всем женщинам прибавку не менее 30%. Конкретная сумма должна быть указана в положении об оплате труда и трудовых договорах сотрудниц. Формулировка в трудовом договоре может быть следующей: «За работу в сельской местности в условиях раздельного рабочего дня Работнику выплачивается надбавка в размере 30% от его должностного оклада».
Предоставить всем работницам, выполняющим свои профессиональные функции в сельской местности, две льготы: сокращенную 36-часовую рабочую неделю и дополнительный неоплачиваемый выходной день каждый месяц, если женщина напишет заявление. Кроме того, работающая женщина имеет право на надбавку, если ее рабочий день разделен на части и перерыв между ними составляет более двух часов. Для установления дополнительной оплаты и сокращенного рабочего времени не требуется заявления работницы.
Если работодатель не предоставляет вышеуказанные льготы работницам, он может быть оштрафован Государственной инспекцией труда в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ. С другой стороны, женщины могут требовать от компании дополнительного вознаграждения за работу в режиме раздельного рабочего дня, а если 36-часовая неделя не установлена, то вознаграждения по статье 152 Трудового кодекса. Руководитель предприятия может быть привлечен к уголовной ответственности за невыплату заработной платы, в том числе доплаты за ненормированный рабочий день, при условиях, предусмотренных статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ.
Организация зарегистрирована в городе. Однако сотрудник этой организации работает в сельской местности. Если женщина работает в сельской местности. Следует ли ей установить 36-часовую, а не 40-часовую рабочую неделю?
Если в трудовом договоре женщины, работающей в сельской местности, указано, что ее рабочее место находится в сельской местности, для нее должна быть установлена рабочая неделя продолжительностью не более 36 часов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что обязательным условием заключения трудового договора является указание места работы, а если работник принимается на работу в филиал, представительство или иное отдаленное структурное подразделение предприятия с указанием отдаленного структурного подразделения и его местонахождения.
Согласно пункту 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» для женщин, работающих в сельской местности, устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена другими правовыми актами. Однако заработная плата выплачивается по той же ставке, что и за полную рабочую неделю.
Согласно статье 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов бывшего СССР, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ в пределах и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, постановлением Верховной Рады РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», такие законы и иные нормативные правовые акты имеют постоянную силу.
…При сдельной оплате труда
Доплата может осуществляться несколькими способами. Первый — расчет среднечасового заработка производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за два предшествующих календарных месяца. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, применяемые в организации.
Среднечасовой заработок умножается на количество часов, определенное в первом пункте расчета.
Пример 1. Работнице за ноябрь, декабрь 2006 г. начислена заработная плата в размере 10 000 руб. Ею в данный период отработано 301,4 ч (в том числе: 150,2 ч — за ноябрь, 151,2 ч — за декабрь). В соответствии с производственным календарем норма времени при 36-часовой неделе — 122,4 ч. Определим доплату за работу в сельской местности в январе 2007 г.
Проживать или работать в сельской местности?
Новая статья ТК РФ вызывает и другие вопросы. Например, не ясно, имеет ли право на названные льготы женщина, работающая в сельской местности, но проживающая за ее пределами. Хотя при буквальном прочтении, по нашему мнению, такая работница имеет названное право. То есть ключевым следует считать нахождение рабочего места именно в сельской местности, само же предприятие может быть зарегистрировано в городе.
В отношении Постановления Верховного Совета РСФСР № 293/3-1 в Письме Госкомэкономики РСФСР от 12.12.1990 № 19-117 указывалось, что к сельским населенным пунктам относятся все населенные пункты, кроме городов республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочих, курортных и дачных поселков, в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».
Очевидно, что к ТК РФ это письмо не может применяться, да и административно-территориальное деление теперь существенно другое. Но понятие сельской местности можно найти в Распоряжении Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года». Там указывается, что в целях данного распоряжения сельская местность – это совокупность сельских населенных пунктов.
В свою очередь, согласно Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2021 года[4] сельские населенные пункты – это поселки, села, деревни, станицы, кишлаки, аулы, хутора и другие сельские населенные пункты, отнесенные независимо от количества проживающих в них людей к сельским населенным пунктам административно-территориальным делением, установленным в субъектах РФ.
По нашему мнению, данные определения вполне применимы в целях ст. 263.1 ТК РФ.
Добавим, что в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» есть термин «сельское поселение» – один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Правильный порядок действий в данной ситуации:
1. При приеме женщины на работу в сельской местности работодатель обязан заключить с ней трудовой договор с условием о продолжительности рабочей недели не более 36 часов.
2. Работодатель при заключении трудового договора обязан ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
3. Работодатель обязан на основании трудового договора издать приказ о приеме работника на работу.
4. Работодатель обязан внести запись о приеме на работу в трудовую книжку работника.
Норма об укороченной неделе законодательно была зафиксирована без малого тридцать лет назад: в постановлении Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе». На сегодняшний день, как пишут «Известия», в Минтруде прорабатывают вопрос об отмене этой нормы, либо ее инкорпорации в сегодняшнее законодательство. Но откуда появилась такая необходимость, сотрудники министерства не поясняют.
Издание пишет, что инициативу уже включили в план мероприятий Российской трехсторонней комиссии (первое полугодие 2019 года), о чем рассказал представитель аппарата вице-премьера Татьяны Голиковой. Тем не менее, как уточняется, материалов Минтруда по данному вопросу еще не поступало.
Состоялось и минимум два собрания по этой теме, на которых была и зампред Профсоюза работников АПК Галина Юрова. «Сотрудники министерства говорят, что ведут «работу по отмене устаревших норм». Но мы считаем, что отменять льготы можно только после того, как качество жизни на селе значительно повысится», – сообщила она.
Собеседница отметила при этом, что хозяйственная нагрузка для россиянок из села, как и прежде, весьма высока. В частности, во многих селах и деревнях до сих пор носят воду из колодца и растапливают печи. Что уж говорить об инфраструктуре. «Детей часто возят в школу за несколько десятков километров на автобусах. На длинный день нужно приготовить ребенку поесть, вся эта нагрузка тоже лежит на женщинах», – сообщила Юрова.
Льготы в сельской местности в 2020 году
Так, предлагается внести изменения в ч. 2 ст. 262 ТК, регламентирующую дополнительные гарантии лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности.
А вот если изменение трудовой нагрузки необходимо для сохранения здоровья будущей мамы, то администрация обязана перевести ее на другую работу (без неблагоприятных производственных факторов) либо снизить норму выработки/обслуживания (но нормы времени, то есть продолжительность рабочей смены, останется прежней).
В селе всегда найдется много работы для всех. Работницам устанавливается сокращенный день труда вне зависимости от того, какую трудовую функцию она выполняет.
Женщины, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (на абсолютно любой работе), трудятся не 40 часов в неделю, а всего 36 часов.
Постановление о селянках не было продублировано в Трудовом кодексе РФ, и если бы оно было отсечено «гильотиной», то селянки остались бы без льготы.
Льготы и гарантии были введены еще в 1991 году Постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». Часть их была в других документах. Теперь все они перенесены в Трудовой кодекс Российской Федерации, где появилась новая статья 263.1.
В поселках и деревнях женщины могут работать 36 часов в неделю. Так государство пытается облегчить труд женщин, который в сельской местности зачастую тяжелый и вредный. А условия жизни у них сложнее, чем в городе. Это отражается на здоровье женщин и демографической ситуации.
Льготное рабочее время для сельских тружениц
В настоящее время для жительниц села продолжительность рабочего времени составляет 36 часов в неделю. Для всех остальных работников, в том числе мужчин в сельской местности, установлена стандартная продолжительность рабочей недели — 40 часов. Такую льготу сельские жительницы получили в связи с тем, что тогдашние советские чиновники сочли, что женщинам необходимо дополнительное время на ведение личного подсобного хозяйства.
Российский Минтруд, очевидно, считает иначе. Они уверены, что современные женщины на селе меньше времени тратят на огород и домашний скот, а значит, можно вернуть для них стандартный график работы. Конечно же, без увеличения заработной платы.
С такой позицией чиновников категорически не согласны в Профсоюзе работников АПК. Представитель профсоюза Галина Юрова, которая присутствовала на встречах с представителями чиновников, пояснила, что:
Сотрудники министерства говорят, что ведут «работу по отмене устаревших норм». Но мы считаем, что отменять льготы можно только после того, как качество жизни на селе значительно повысится. Хозяйственная нагрузка на женщин в сельской местности по-прежнему слишком высока. Например, во многих селах и деревнях до сих пор приходится носить воду из колодца и растапливать печь. Детей часто возят в школу за несколько десятков километров на автобусах. На длинный день нужно приготовить ребенку поесть, вся эта нагрузка тоже лежит на женщинах.
Кроме того, эксперты опасаются, что увеличение рабочей недели для женщин приведет к росту безработицы в сельской местности. Ведь для выполнения тех же объемов работы будет требоваться меньше людей. Конечно, работодателям это выгодно, но вот у сельчан уровень жизни может значительно снизиться. Они подчеркивают, что труд в российском сельском хозяйстве является и так одним из самых тяжелых — как из-за климатических условий, так и из-за сложного графика работ.
Читать дальше: Как рассчитать налог на имущество формула пример