Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила получения и размер громовских выплат в Московской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 20.2 закона Московской области о детских пособиях устанавливает право родителей из Подмосковья на получение регионального материнского капитала при рождении второго или последующего ребенка. Согласно закону, родители при рождении или усыновлении не первого ребенка в семье имеют право на получение семейного капитала в размере 100000 руб. Аналогично другим пособиям, данная выплата получила название «громовские 100 тысяч».
Материнский капитал в Московской области
Как оговорено законодательством, средства семейного капитала можно направить лишь на определенные нужды. Например, громовские 100000 руб. семья может направить только на приобретение жилья (можно и на строительство либо реконструкцию) или на обучение детей. Кроме того, использовать полученные деньги семья сможет не раньше, чем ребенку исполнится 3 года.
Ежемесячное пособие в Московской области на ребенка-инвалида
Согласно статье 8 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ, ежемесячное пособие назначается детям-инвалидам при следующих обстоятельствах:
У ребенка-инвалида лишь один родитель (усыновитель). В этом случае выплата пособия осуществляется в течение периода, указанного в справке об инвалидности, но только до наступления совершеннолетия.
Ребенок-инвалид проживает в малообеспеченной семье. В этом случае пособие назначается и продлевается каждые 6 месяцев.
Если заявитель обратился за пособием в течение 2 месяцев после установления инвалидности, то пособие назначается с месяца установления инвалидности. При обращении в более поздний срок пособие будет начислено за 2 месяца до момента подачи обращения.
В 2017 году пособие на ребенка-инвалида в Подмосковье составляет 7901 руб. в месяц. Чтобы получить это пособие, необходимо обратиться в Управление СЗН по месту жительства. Вместе с заявлением на выплату пособия необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт одного из родителей, постоянно проживающего в Московской области;
- свидетельство о рождении ребенка, также постоянно зарегистрированного на территории Московской области;
- справку об инвалидности ребенка;
- справку о составе семьи;
- справку о доходах членов семьи за 3 месяца;
- свидетельство о заключении брака;
- номер лицевого счета заявителя.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
На каких условиях можно получать пособие
Для оценки доходов семьи учитываются материальное и имущественное положение.
Важно! Члены семьи для получения пособия на ребенка должны иметь заработок или уважительные причины для его отсутствия (служба в армии, социальный контракт, уход за детьми и так далее). К счастью, не для всего отчетного периода, а хотя бы в течение одного месяца из этого периода.
При оценке дохода учитываются: пенсии, стипендии, доходы от банковских вкладов, выигрышей, доходы от предпринимательства и наемной трудовой деятельности, меры социальной поддержки, алименты, доходы от недвижимости. Есть и выплаты, которые в расчет не берутся: материнский капитал, налоговый вычет (который, по сути, не доход, а возврат части потраченных средств), доходы мобилизованных и так далее.
Тщательной проверке подвергается и имущество семьи. Существуют «лимиты» на его виды, которые не должны быть превышены для сохранения права на получение пособия. А именно:
-
Один дом, одна квартира, одна дача, один гараж. Впрочем, тут есть нюанс: домов может быть несколько, но в этом случае оценивается их размер: если из суммарной площади на каждого члена семьи приходится меньше 40 кв. м, пособие все равно дадут. То есть, грубо говоря, при наличии двух домов они должны быть очень маленькими.
-
Один автомобиль, катер или мотоцикл (все три одновременно можно, но не более одного каждого типа).
-
Сбережения.
Есть ли альтернативы
Если семья не может рассчитывать на пособие в силу тех или иных причин (например, несоответствие критериям по имуществу), можно подать заявление на выплаты из материнского капитала. Эти выплаты возможны в течение трех лет, на первого и последующего детей. Здесь тоже есть ограничения: среднедушевой доход должен быть не более двух прожиточных минимумов (региональных), но зато имущество при этом не оценивается.
Более того, как следует из информации, размещенной на официальном интернет-ресурсе для информирования о социально-экономической ситуации в России «Объясняем.РФ», если ранее семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могли оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет – оформить их можно на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом, ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка – единое пособие и выплату из средств материнского капитала.
Региональные нормы устанавливают право малоимущих, постоянно проживающих и зарегистрированных в Московской области, на выдачу добавочных денег из местного бюджета. Обращаться за их получением нужно в МФЦ или в соцзащиту по месту прописки родителя, с которым живет младенец. Размер выплачиваемых средств обусловлен:
- Очередностью рождения ребенка.
- Общим числом детей.
Малоимущие, заработок которых меньше регионального прожиточного минимума, при рождении наследников имеют право на единовременно выплачиваемые средства. Получить пособия на рожденных менее полугода назад может один из родителей, имеющих постоянную прописку в Подмосковье.
Расчет громовских платежей производится в зависимости от числа детей, рожденных (или взятых на усыновление) матерью. При появлении у родительницы:
- Первого ребенка – 10000;
- Второго – 20 000;
- Третьего и следующих – положено 30 тысяч рублей.
При рождении у матери двойни выплачивается 70 тыс. руб., 3-х и больше – 150 000 на семью.
Выплата в размере один миллион рублей матерям героиням
15.08.22 года был подписан указ, согласно которого была установлена новая социальная выплата в размере одного миллиона рублей. Предназначаться она будет тем матерям, которым было присвоено звание «Мать-героиня». Такое звание могут получить те матери, которые родили десять и больше детей.
Звание «Мать-героиня» — государственная награда, поэтому кроме получения денежного вознаграждения, предположительно такие женщины смогут пользоваться и самыми различными льготами на региональном уровне.
Сам знак особого отличия, который будут выдавать, будет иметь форму пятилучевой звезды, изготовленной из золота и украшенной бриллиантом и эмалью. Лучи такой звезды будут в виде штралов из золота и родия.
Кто платит единое пособие на ребенка в 2023 году?
В Правилах написано, что единые выплаты детских пособий с 2023 года могут назначать и осуществлять:
1) Социальный фонд России (СФР) – если такие полномочия передали ему субъект РФ, г. Байконур или федеральная территория «Сириус»,
2) исполнительный орган субъекта РФ, г. Байконура, федеральной территории «Сириус», уполномоченный на назначение и выплату пособия.
Учтите: во втором случае в субъекте РФ могут действовать особенности назначения и выплаты пособия, а также другие условия для назначения и выплаты пособия, чем те, что предусмотрены Правилами, или дополнительные условия.
В настоящее время назначением и выплатой единого пособия занимается Социальный фонд России.
Как оформить и подать заявление о назначении пособия?
Форма заявления утверждена тем же Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330, что и Правила.
Заявление подают в орган, который осуществляет назначение и выплату пособия, по месту жительства (пребывания) заявителя или по месту его фактического проживания (п. 19 Правил).
Подать заявление можно несколькими способами:
1) в электронном виде через единый портал госуслуг,
2) через МФЦ,
3) лично – тут имеется в виду личное обращение в отделение СФР.
Направление заявления через единый портал госуслуг – конечно, самый удобный вариант.
Но заявитель может обратиться и в ближайшее отделение Социального фонда России или в МФЦ – сам, лично или через представителя. Представителю понадобятся паспорт, нотариальная доверенность и банковские реквизиты заявителя.
Срок принятия решения по заявлению – один и тот же при любом способе его подачи. Он составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Этот срок могут продлить еще на 20 рабочих дней, но только при необходимости. Например, если нужные документы не пришли в рамках межведомственного взаимодействия (п. 34 Правил).
Способы получения единого пособия с 1 января 2023 года
Получать пособие можно 2 способами – по почте или через банк.
Подходящий вам вариант и сопутствующие сведения (например, БИК банка, номер вашего счета или адрес почтового отделения) нужно указать в заявлении о назначении пособия (раздел 6).
Обратите внимание: пособие может быть зачислено на счет, к которому привязана карта «Мир» или не привязано никаких карт.
Кстати, способ получения пособия можно изменить в любое время. Для этого надо обратиться в СФР со специальным заявлением — его форма приведена в Правилах. Заявление нужно подать и в том случае, когда вы, как прежде, хотите получать пособие на банковский счет, но его реквизиты изменились. Есть возможность направить заявление через единый портал госуслуг.
Обратим внимание: пособие вы будете получать именно в той сумме, которую вам назначили. Расходы на доставку и пересылку пособия по почте, а также плату за банковские услуги по операциям с суммой пособия с вас не взимают (пункты 58, 60 Правил).
***
Итак, единое пособие назначается на базе прожиточного минимума ребенка в регионе. Однако далеко не каждый родитель сможет получить полностью всю сумму прожиточного минимума. Главная цель пособия – привести среднедушевой доход семьи к прожиточному минимуму. Поэтому единое детское пособие назначат в процентах от регионального прожиточного минимума на ребенка с тем расчетом, чтобы вместе с пособием доход 1 члена семьи стал равен или чуть больше прожиточного минимума.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам так, она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. То есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Одним из видов пособий, нацеленных на повышение материального благосостояния определенной категории граждан, считаются громовские выплаты. Программа предоставляет дополнительные к государственным средства с целью поддержки матерей и детей. Схема внедрена в Московской области и относится только к гражданам, имеющим законную прописку на этой территории.
Финансирование осуществляет региональный бюджет. Сумма денежных средств зависит от количества детей, родившихся у одной матери, и очередности их появления на свет. Пособие состоит из единовременной выплаты и ежемесячной финансовой поддержки. В первом варианте деньги можно получить до достижения ребенком шести месяцев. Ежемесячные выплаты начисляются ребенку до 16-и летнего возраста. Размер суммы может варьироваться.
Пример по расчету громовской выплаты
Губернаторское пособие не может выплачиваться благополучным семьям и гражданам, которым оно не положено. Выяснить, есть ли у определенных лиц право на получение денежных сумм, можно по определенной схеме. Например, мы имеем семью из трех человек, прописанных и проживающих в Подмосковье. Заработок отца – 25 000 рублей в месяц. Разовое пособие для жены – 27 465. Ежемесячное федеральное пособие равно 5818 руб. Семья обратилась за губернаторским пособием на 4-м месяце после рождения своего малыша. С этой целью им требуется представить данные о доходах на одного человека за последние 12 месяцев. Расчет среднемесячного заработка семьи на одного человека получается таковым:
- Общий доход семьи равняется (3х25000) + (3х5818) = 92454 р. – с учетом дохода мужа и ежемесячного пособия жены.
- Среднемесячный доход 92454:3 = 30818 – умножается на расчетные месяцы.
- 30818:3 =10272 – на количество членов семьи.
В 2017 году прожиточный минимум в Подмосковье составил 11346 рублей и эта сумма больше дохода одного человека. В ходе подсчета выявляется, что семья имеет все законные основания на получение громовского пособия.
Следует отметить последние новости в данной сфере. В 2018 году семьи начали получать ежемесячное пособие до достижения 1,5 лет при рождении первого ребенка, а кроме того, идентичную выплату из материнского капитала на каждого последующего ребенка. Таким образом, государство оказывает значительную поддержку молодым семьям с детьми, и этот вопрос всегда находится в поле его внимания.