Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разбираемся в правах: на сколько могут отключить холодную воду по закону?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На вопрос отвечает и.о. заместителя начальника ИГЖН А.Е. Левашов:
Согласно Федеральному закону №416 «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая водоснабжение и водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить предоставление своих услуг, в случае возникновения аварии и устранения её последствий на централизованных системах водоснабжения и водоотведения. Данная организация в течение одних суток со дня возникновения аварии должна уведомить об этом абонентов и орган местного самоуправления поселения. В случае прекращения или ограничения водоснабжения администрация поселения обязана по истечении суток обеспечить население питьевой водой, в том числе путём подвоза воды в течение суток. В том случае, если подвоз воды так и не был организован, граждане вправе обратиться в прокуратуру по месту жительства.
Подвоз воды при отключении водоснабжения сроки
Допустимая продолжительность отключения холодной воды
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 регламентируются нормы и требования, предъявляемые к холодной воде при возникновении плановых и внеплановых ситуаций прекращения водообеспечения.
На основании этого документа:
- потребителей не допускается оставлять без воды более 8 часов в течение одного месяца;
- единовременное отключение холодной воды разрешается максимум на 4 часа.
Эти нормы утверждены на случай проведения плановых ремонтных работ. Если же возникают аварийные ситуации, то ресурсоснабжающая организация обязана устранять поломки в кратчайшие сроки. Для таких случаев нормативы на ликвидацию повреждений устанавливаются в зависимости от сложности возникшей ситуации, глубины расположения трубопровода, а также других факторов, влияющих на решение проблемы.
Если плановые мероприятия проходят более длительное время, то это говорит о некачественном оказании услуг. В этом случае Потребитель может потребовать перерасчета за потребляемую воду.
Граждане могут добиться снижения цены в квитанциях на 0,15% за каждый час превышения ограничительного периода времени за холодную воду.
Также граждане имеют право потребовать перерасчета оплаты услуг в меньшую сторону при не соблюдении договора оказания услуг коммунальной конторой. Например, если в трубах упало давление на 25% и более.
В договоре прописаны обязательства всех сторон, которые должны соблюдаться. Потребитель должен своевременно и в полном объеме оплачивать полученные Услуги. Если он не выполняет данный пункт соглашения, то ресурсоснабжающая организация начислит пени за просрочку платежей.
С другой стороны, поставщик обязан выполнять взятые на себя обязательства по качеству предоставления услуг. Поэтому любые отключения холодной воды должны проводиться на законных основаниях и осуществляться по установленному регламенту и нормам. Поставщику за нарушение договора ожидают финансовые санкции.
Перечислим случаи, считающиеся незаконными:
- проводятся плановые технические работы, а жильцов не уведомили об этом;
- должникам по коммунальным услугам отключили воду за неуплату. Это является незаконным, в этом случае организация должна урегулировать вопрос только законными способами, например, начислить пени за неуплату, либо обратиться в суд для решения проблемы;
- поставщик прекратил подачу холодной воды, или снизил давление подачи, не имея на это законных оснований;
- после устранения неполадок (плановых или аварийных) задержали включение воды по непонятным причинам.
Внимание! Если поставщик воды отключил воду за долги по коммуналке, граждане могут через суд обжаловать данное решение и наказать нарушителя за подобные действия.
Причин для перекрытия водоснабжения не так много, и они делятся на две группы: непредвиденные и запланированные. К непредвиденным относятся:
- Авария среди водопроводных сетей.
- Помехи в работе оборудования для подачи воды.
- Стихийные бедствия, такие как гроза, пожары, цунами, ураганы и прочие.
- Чрезвычайная ситуация или угроза серьезной поломки водопровода. В этом случае службы переходят в режим чрезвычайного положения, и могут перекрыть ГВС в целых районах настолько, на сколько нужно, чтобы предотвратить возможную катастрофу.
О запланированных отключениях и том, сколько они будут длиться, службы предупреждают заранее, и они либо относятся ко всему дому, либо только к конкретным квартирам:
- профилактическое отключение горячей воды, традиционно проходящее летом;
- неуплата жителем квартиры коммунальных услуг. Службы имеют право перекрыть на время горячую воду, пока должник не обязуется оплатить свои счета;
- мошенничество и махинации со счетчиками со стороны собственников квартир.
Ответственность за нарушение порядка
Ответственность за перебои в водоснабжении будет нести управляющая компания, занимающаяся предоставлением вашему дому коммунальных услуг. Размер штрафа зависит от уровня нарушения:
- Как уже было упомянуто, за длительное отключение воды компания обязана сделать жителям дома перерасчеты с учетом времени, на протяжении которого было недоступно водоснабжение. С каждым часом отсутствия воды счет за услуги должен уменьшаться на 0,15 %.
- Если температура горячей воды выше или ниже установленной на 3 °С, то за каждый час неполадок суммарная плата за расчетный период снижается на 0,1 %. Если же вода течет на 4 °С ниже нормы, то она оплачивается по тарифу за холодную воду, вне зависимости от того, сколько времени это происходит.
- При постоянном несоответствии воды нормам и регулярных перебоях в ГВС жильцы дома могут обратиться в районную прокуратуру с претензией на управляющую компанию. В таком случае ей придется, как минимум, выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Стабильность систем ГВС очень важна, так как это одна из базовых услуг, необходимых для комфортной жизни.
Что коммунальные службы делают в период отключения ГВС
В дни отключения горячей воды коммунальные компании ремонтируют и проводят техническое обслуживание систем, в том числе опрессовку – испытания трубопроводов на прочность и герметичность под давлением.
Отдельные участки теплосетей поэтапно выводят из эксплуатации, трубопроводы охлаждаются. Затем специалисты проводят на них гидравлические испытания – повышают в трубах давление в два-три раза выше среднего рабочего в отопительный период. Это позволяет выявить повреждения на теплосетях – места утечек, свищи, разрывы.
Обнаружив дефект, сотрудники приступают к его устранению, чинят или меняют участок трубопровода, а затем снова проводят гидравлические испытания, чтобы убедиться в качестве работы. После этого участок закапывают, а подачу горячей воды возобновляют.
Также в период отключения ГВС проводится замена запорных устройств, комплектующих и расходных материалов тепловых станций и сетей, центральных и индивидуальных тепловых пунктов.
Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату
Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.
Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:
- на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
- должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
- в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
- районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.
Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.
В некоторых случаях ЖЭУ имеют право принять меры по ограничению и без уведомления второй стороны. Однако это связано не с финансовой неблагонадежностью жильца, а с другими факторами:
- самовольное подсоединение к инженерным сетям;
- применение кустарного оборудования, не соответствующего техническим нормам и требованиям безопасности;
- по вине жильца произошло затопление;
- трубы в квартире проживающего настолько обветшали, что в любой момент могут прорваться, что влечет за собой затопление всего дома;
- внесение жильцом несогласованных модификаций в инженерную сеть.
Тем не менее в большинстве этих случаев письменное предупреждение все-таки присылают.
На сколько могут отключать холодную воду по закону
Мало кто из граждан решается подробно выяснять причину неполадки, при этом постоянно жалуясь на качество обслуживания. Недобросовестные поставщики холодной воды пользуются бездействием со стороны жильцов. Все более часто поступают жалобы о том, что поставка воды происходит под низким давлением и имеется факт длительного отключения без предварительного предупреждения. В данной статье мы разберем, что делать, если нет холодной воды или произошло отключение холодного водоснабжения за неуплату или по неизвестным причинам.
Интересное: Снятие с учета автомобиля в связи с продажей для юридических лиц
Подача холодной питьевой воды входит в список предоставляемых коммунальных услуг. Согласно законам обеспечение холодной воды на уровне нормы должно быть во всех жилых помещениях. Так выходит, что поставщик часто не выполняет на все сто процентов свои обязанности. Практически каждое летом мы можем наблюдать снижение напора или отключение воды на длительный период.
Когда пересчитают оплату за водоснабжение?
Это возможно в следующих ситуациях:
- Если был превышен максимально допустимый перерыв в подаче горячей воды. В этом случае оплата снижается на 0,15% от того размера, который был насчитан за каждый час, превышения допустимого периода.
- Если имеется отклонение от температурного норматива, то за каждых 3 градуса отклонения размер оплаты снижается на 0,1%.
- В тех случаях, когда температура воды в точке разбора оказывается ниже 40 градусов по Цельсию, оплата за весь период производится по нормативам ХВС.
- В тех случаях, когда давление в водопроводе отличается от нормативного менее, чем на 25%, оплата снижается на 0,1% от нормативной. Если же давление падает более, чем на 25%, считается, что предоставлена услуга ненадлежащего качества.
Как получить компенсацию за страдания
По закону можно требовать денежной компенсации за физические или нравственные страдания в суде. Суд присуждает компенсацию в зависимости от степени вины нарушителя, характера страданий и других обстоятельств.
Вот что это значит. Если бы жилкомсервис сразу после отключения повесил объявление о том, что воды из-за прорыва трубы не будет, и включил питьевую воду на следующий день, вы все равно испытали бы дискомфорт. Но при этом действия жилкомсервиса были бы в рамках закона. Значит, формально вы будто не пострадали.
Если из трубы давно капало и собственник квартиры подал много заявок на устранение проблемы, а к нему так и не пришли, компенсацию морального вреда возместят и в значительно большем размере. Если же авария совершенно неожиданная, а без воды сидел человек, который почти весь день на работе, денег дадут мало.
В Нерюнгри суд тоже отказался взыскивать моральную компенсацию. Там подъезд затопило холодной водой и во избежание короткого замыкания почти на сутки отключили электричество. Плиты в доме были электрическими, и один из жильцов потребовал 10 000 Р компенсации за то, что не смог приготовить еду в темный ноябрьский вечер. Но все неудобства были в рамках закона: авария, отключение на срок меньше суток. Управляющая компания даже собрала подписи жильцов на уведомлении об отключении.
Например, в Нижнем Новгороде суд взыскал всего 7500 Р в пользу потребителя в ситуации, аналогичной вашей. Холодной и горячей воды не было 10 дней из-за протечки в квартире, владелец которой уехал в отпуск. Объявление об отключении воды управляющая компания не повесила. Во двор дома питьевую воду не привозили. То есть степень вины была максимальной.
Характер страданий потерпевшего суд не учел. Тот ссылался на обострение мочекаменной болезни через месяц после отключения воды и необходимость лечения. Доказать причинно-следственную связь между нарушением законодательства и болезнью практически невозможно.
Моральная компенсация всегда маленькая. Я больше двух лет каждый день участвовала в рассмотрении исков о взыскании компенсации морального вреда. Суды взыскивали 50 000—100 000 Р за сломанные кости и больничный длиной в несколько месяцев, 200—300 тысяч — за вину в смерти близкого родственника. Нравственные страдания сложно измерить, поэтому их почти не компенсируют. Сравните с расходами на вскрытие двери для устранения аварии.
В Норильске суд взыскал 30 тысяч за взломанную дверь в квартире, в которой много лет никто не жил. Возможно, дверь была старая, но нужно было отремонтировать ее и дверную коробку, заменить два замка, заплатить за материалы и работу. Две тысячи морального вреда суд тоже взыскал.
Очевидно, что расходы на вскрытие двери и компенсацию ее замены больше расходов на компенсацию морального вреда. Так что понятно, почему ваш жилкомсервис ждет соседа: дверь ломать дорого, а до суда и жилинспекции вряд ли кто-то дойдет. Но даже если дойдет, это дешевле, чем вскрывать дверь. Вот жилкомсервис и дожидается собственника аварийной квартиры — так коммунальщикам проще и дешевле.
Я советую попросить в жилкомсервисе акт об отключении воды с указанием причин и сроков и обратиться в суд и жилищную инспекцию. Только так вы сможете предупредить будущие неудобства.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Пересчет оплаты на период отключения подачи горячего водоснабжения
Логично, что при непредоставлении услуг не должна взиматься плата за них. Перерасчет квитанции за горячую воду возможен в следующих случаях:
- снижение оплаты на полтора процента за каждый час периода, в течение которого было допущено превышение установленного срока продолжительности отключения ГВС. При этом снижение происходит на основании одного расчетного периода – одного месяца;
- при отступлении от допустимой температуры за каждые 3 градуса по Цельсию, оплата снижается на 0,1 % от размера квитанции за месяц. Также за каждый час подачи воды температурой ниже 40 градусов по Цельсию в сумме за расчетный период оплата взимается по тарифу для подачи холодного водоснабжения;
- при несоответствии санитарным требованиям в части состава и свойств ГВС, размер платежа за услугу снижается на размер платы за каждый день предоставления услуги ненадлежащего качества. При этом показания счетчиков в расчет не берутся;
- при отклонении регламентированного давления в трубопроводе не более чем на 25 % от установленного параметра, должно производиться снижение размера оплаты на 0,1 % за каждый час поставки услуги с нарушением;
- при отклонении в давлении на более чем 25 %, из размера оплаты вычитается сумма за каждый день поставки услуги, качество которой не соответствует требованиям законодательства. При этом также не принимаются во внимание показания счетчика.
При наличии нарушений правил обеспечения горячим водоснабжением граждане должны документально зафиксировать факт отклонения от нормы и обратиться в управляющую компанию с письменным заявлением с требованием объяснения причин и информации о сроке устранения проблемы.
Аварийное отключение холодной воды
При выявлении поломок в системе подачи водоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана принять незамедлительные меры для выявления причин. Также коммунальщики обязаны устранить нарушения, и выполнить ремонт в кратчайшие сроки. Все силы организации должны быть направлены на устранение аварии. Время для решения проблемы и проведения ремонта регламентируется СНиП 2.04.02-84.
Причины аварийного отключения водоснабжения, кроме прорыва трубопровода и других повреждений системы:
| Снижено качество питьевой воды | В такой ситуации водоснабжение будет возобновлено только после полного устранения проблемы. Так как эти показатели влияют на здоровье людей, следовательно, данная мера является вполне обоснованной. |
| Для ликвидации пожаров | В период тушения возгораний требуются повышенные объемы воды, чтобы устранить проблему как можно быстрее. Воду должны дать незамедлительно сразу после ликвидации очага возгорания. |
В период ограничения подачи воды через центральную систему, коммунальная организация обязана обеспечить подвод питьевой воды в специальных автомобильных цистернах. Объем воды должен доставляться с учетом норм потребления на одного человека. Но, есть один минус – время подвоза воды не оговаривается.
В случае аварийной ситуации вода перестает поступать моментально для снижения негативных последствий и оперативного устранения проблемы. Коммунальные службы должны осуществлять ремонтные работы и восстановить снабжение за пару часов. На это уходят все силы. Расчетное время для устранения неполадок в водопроводе установлено в СНиП 2.04.02-84.
Аварийное отключение водоснабжение выполняется не только при прорывах трубопроводе и простых нарушениях системы ее транспортировки. Еще одним фактором этого может стать серьезное снижение качества воды для питья.
В этой ситуации она также отключается до устранения неисправности. Это вполне обоснованно, ведь это касается здоровья людей.
В аварийном режиме отключение водоснабжения происходит и при устранении пожаров, на которые перенаправляются огромные водные ресурсы. Тушение пожаров чаще всего происходит довольно быстро, поэтому люди не расстраиваются.
Отдельный процесс при проблемах с водоснабжением – это подвоз питьевой жидкости. Она привозится с помощью авто цистерн в количестве, подходящем нормативу водопотребления для людей. Конкретное время привоза не установлено. Однако здесь есть некоторые правила, которые помогают снизить дискомфорт населения.
ВНИМАНИЕ! Если отключение холодной воды в запланированном режиме действует, то оповещенные люди делают дома определенные запасы.
В этой ситуации специальные цистерны перенаправляются на место, только если ремонтно-восстановительные или профилактические манипуляции затягиваются надолго. При аварии все происходит иначе. Если аварийная ситуация не устраняется за пару часов, то осуществляется подвоз жидкости для обеспечения текущего потребления.
Законодательная основа отключения горячей воды
Горячее водоснабжение – это подача воды установленной температуры в помещения с жилым и производственным или коммерческим назначением ля обеспечения хозяйственных нужд, а также отопления.
Горячее водоснабжение (ГВС) может быть как местным, так и общегородским или централизованным. В первом случае поступление воды повышенной температуры обеспечивается за счет работы общегородской котельной или второго контура электростанции. Вода подается по всему населенному пункту, практически во все дома.
Во втором случае поставка воды повышенной температуры осуществляется за счет работы местной котельной. Подобное оборудование рассчитано на меньшие объемы, чем при централизованном снабжении. Нагрев воды обеспечивается с помощью работы электрических или газовых котлов. Подобным способом может осуществляться ГВС одного многоквартирного дома или нескольких. Однако система и оборудование не рассчитаны на большие нагрузки, само водоснабжение подается на несколько десятков метров вокруг.