Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досудебное урегулирование спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.
Характер и предмет спора
Когда юристы говорят о характере конфликта, они имеют в виду, идет ли речь о применении норм трудового законодательства или изменении, установлении условий работы.
Когда работодатели блокируют работу профсоюзов, мешают добровольной организации сотрудников, мы имеем дело о характере спора с применением норм законодательства. Если руководство не может обеспечить соблюдение санитарных норм на рабочем месте, это тоже вопрос применения норм. Но если условия не позволяют эффективно выполнять работу, характер конфликта затрагивает уже установление условий работы.
Наконец, предмет конфликта тоже может быть разным. Как правило, юристы имеют дело со спорами о признании права, нарушаемого другой стороной, или же конфликтами вокруг присуждения выплат, возмещения вреда и ущерба.
Направление претензии
Первый шаг работника — официальное обращение в адрес руководства в претензионном виде. Унифицированной формы претензии не существует. Принято выделять два ее подвида: индивидуальная и коллективная.
Здесь должно описываться нарушение, допущенное работодателем, с одновременным указанием требований по его устранению. Желательно, чтобы каждая часть документа сопровождалась ссылкой на действующее трудовое законодательство РФ.
Помимо этого, необходимо указать собственные реквизиты, а также прописать срок, в течение которого ваше обращение должно быть рассмотрено или удовлетворено. Законодательно не предусмотрен срок, который должен соблюсти работодатель, рассматривая претензию. В этом отношении рекомендуется прописывать разумный период — 10-15 дней с момента получения.
Как действовать при отказе на составленную претензию
Если оппонент не хочет выполнять требования и отказывается принять письменное обращение, необходимо приступить к следующему этапу защиты собственных прав. В случае урегулирования торгового спора покупатель вправе обратиться в Роспотребнадзор.
В Роспортребнадзор подается жалоба. Это исполнительный орган власти, который защищает интересы и права потребителя. Деньги на покупку товара ненадлежащего качества здесь не возвращают, так как споры имущественного характера не включены в полномочия государственной службы.
Основание для подачи жалобы – это получение некачественной услуги или покупка некачественного товара. В этих случаях Роспотребнадзор проверяет продавца и выявляет факты нарушения законодательства. В жалобе указывают данные заявителя, наименование адресата, сведения о нарушителе, суть обращения. Ставят дату и подпись, а также прилагают ряд подтверждающей документации. Подается жалоба либо почтовым отправлением, либо через официальный сайт ведомства, либо посредством личного визита в региональный госорган.
Также отреагировать на отказ в получении претензии можно путем обращения в суд. Путем судебного разбирательства можно отстоять собственные права, вернуть деньги за приобретение товара или услуг ненадлежащего качества. Иск направляется по месту постоянной или временной регистрации, либо по месту исполнения или заключения сделки между сторонами. В заявлении истец должен указать следующее:
- наименование органа суда, в который подается иск;
- ФИО, контактные данные, адрес ответчика и истца;
- детали спора, нарушения законодательства, допущенные ответчиком (нужно указать ссылки на соответствующие статьи в нормативных актах);
- обоснованные требования согласно законодательным нормам.
К заявлению прилагают соответствующие документы, ставят дату и подпись.
Заявитель имеет право обратиться в суд, чтобы защитить собственные интересы, на протяжении 3-х лет с момента нарушения его прав. Рассмотрение иска в районном суде не превышает 2-х месяцев со дня поступления. В мировом суде – 1-го месяца.
Специалисты консалтингового агентства «Редиссон» помогут составить грамотную претензию и, в случае отказа оппонента, оформить и направить жалобу в Роспотребнадзор или исковое заявление в судебные органы. Юристы агентства отлично ориентируются в законодательных нормах и всегда действуют в интересах клиента. Подробнее об услуге можно узнать у менеджеров. Позвоните нам по указанным контактам или оставьте заявку на сайте.
Трудовой спор и его сущность
Согласно действующему законодательству трудовой спор – это возникший между работником (коллективом сотрудников) и нанимателем конфликт относительно продолжительного рабочего дня, условий труда, изменения распорядка, механизма оплаты и многих других моментов. Важно понимать, что трудовой спор – очень специфическая ситуация, которая практически всегда требует индивидуального подхода и тщательного анализа. Иногда конфликт заходит настолько далеко, что разрешить его без привлечения контролирующих или надзорных органов становится невозможным.
Практика показывает, что причиной возникновения спора является регулярное или продолжительное нарушение нанимателем основных положений Трудового кодекса РФ. Это может быть, как невыполнение условий договора, нарушение общепринятых норм охраны труда, махинации с выплатой заработка и многое другое. К числу наиболее часто встречающихся конфликтов можно отнести невыплату зарплаты, привлечение беременных к ночным дежурствам, препятствование уходу сотрудника в отпуск.
Рассмотрение трудовых споров в суде
Перенос возникшего трудового конфликта в судебную плоскость крайняя мера. Заинтересованная сторона оставляет за собой право обратиться в суд с исковым заявлением, если:
- Комиссия по трудовым спорам нарушила сроки вынесения решения. Согласно законодательству, этот период ограничивается 10 днями с момента обращения работника, который сделал это сам или воспользовался помощью законного представителя.
- Работник не согласен с вынесенным комиссией решением. Важно помнить, что право обратиться в суд имеет и наниматель, который считает решение независимого органа незаконным или нарушающим законные интересы.
- Проведена прокурорская проверка на предмет неправомерности принятого трудовой комиссией решения.
Важно! Суд не может самостоятельно назначить рассмотрение спора без обращения с заявлением одной из заинтересованных сторон. Срок подачи заявления ограничивается 3 месяцами с момента наступления спора. Мы рекомендуем не полагаться только на собственные силы, а воспользоваться консультацией юриста по трудовому законодательству. Данная сфера является сложной, а каждый конфликт рассматривается индивидуально с учетом множества обстоятельств!
Досудебное урегулирование налоговых споров
Досудебное урегулирование налоговых споров подразумевает форму защиты прав, по которой заключается соглашение о решении спорных вопросов по обязательствам сторон. В случае с налоговыми органами законодательство предусматривает в обязательном порядке попытаться разрешить все конфликты с представителями налоговой инспекции.
Участие квалифицированного специалиста «Российского центра правовой помощи» позволит провести досудебное урегулирование налоговых споров на профессиональном уровне. Юристы обладают хорошей практикой разрешения проблем в ходе переговоров, а потому способны донести до оппонента все ошибки, допущенные в ходе проверки или при предъявлении налоговой отчётности, с его стороны.
Досудебное урегулирование трудовых споров
Как показывает практика, трудовые конфликты — наиболее распространены в России. Конфликт может возникнуть по причине: незаконное увольнение, не выплата или несвоевременная выплата заработной платы, изменение существенных условий трудового договора, причинения вреда работнику или причинения ущерба работодателю и др.
И при невозможности досудебного урегулирования трудового спора, он переходит в стадию судебного разбирательства.
Досудебное урегулирование трудовых споров — процедура, в ходе которой стороны пытаются услышать друг друга, приводя доводы в свою защиту. Данное цивилизованное общение даст возможность подвести стороны к компромиссу.
Что бы предупредить возможные судебные тяжбы, которые могут для одной из сторон вылиться в дополнительные материальные расходы, оппоненту выгоднее согласиться на сотрудничество и разрешение спора миром. Таким образом, досудебное урегулирование трудовых споров — это эффективный инструмент для защиты прав и интересов, как для работника, так и для работодателя.
Как вид спора влияет на его урегулирование
Досудебный порядок разрешения трудовых споров зависит от вида конфликта: индивидуального или коллективного. Индивидуальные разногласия, то есть споры между нанимателем и одним сотрудником, может решить комиссия по трудовым спорам. Коллективными разбирательствами занимаются посредники, примирительная комиссия и трудовой арбитраж.
Впрочем, урегулировать конфликт можно и путем переговоров с работодателем. Лучше доверить их юристу или представителю профсоюза. Если переговоры зайдут в тупик, всегда можно обратиться в комиссию. Ее решение обязательно к исполнению, но его можно оспорить. Если и это не привело к разрешению проблемы, тогда имеет смысл составлять иск.
Порядок урегулирования индивидуального трудового спора
Чтобы начать разбирательство в досудебном порядке, можно обратиться напрямую ко второй стороне. Впрочем, это необязательно, можно сразу подать заявление в комиссию. Она должна зарегистрировать заявление, иначе спор не будет считаться открытым. После этого члены комиссии рассмотрят проблему. У них есть на это 10 рабочих дней, причем во время рассмотрения дела КТС имеет право вызывать свидетелей, требовать определенные документы и даже приглашать для консультации специалистов.
Решение примут путем тайного голосования. После этого секретарь комиссии подготовит письменное решение. В этом документе обязательно указывают:
- Название организации и подразделения.
- Паспортные данные и должность человека, который обратился к помощи комиссии.
- Дату начала спора, дату рассмотрения вопроса, причину конфликта.
- Паспортные данные всех участников комиссии, а также других людей, которые участвовали в заседании.
- Решение и обязательное его обоснование со ссылками на законодательство и внутренние нормативные документы.
- Результаты голосования.
Досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
Согласно ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Предметом такого спора является требование работника о восстановлении или признании тех или иных трудовых прав, которые, по его мнению, должны ему принадлежать на основании закона, иных нормативных правовых актов, включая локальные акты, либо условий трудового договора. По заявлению работника индивидуальный спор может возникнуть, например, о неправомерности перевода или о восстановлении на работе и оплате вынужденного прогула, о снятии дисциплинарного взыскания и т.д. Индивидуальные трудовые споры, как говорит Молодцов М.В., возникают по поводу применения нормативных правовых актов, соглашений, коллективного договора, иных локальных актов, регулирующих трудовые отношения работников с работодателем, а также условий трудового договора Молодцов М.В. Трудовое право России: Учебное пособие. — М.: Норма, 2003. — С. 356..
Индивидуальные трудовые споры искового характера, возникающие по поводу применения нормативных актов, договоров и соглашений, связанные с подачей заявления (предъявлением искового заявления) в юрисдикционный орган, именуются конфликтами права. В основе этих споров лежит действительное или мнимое нарушение трудового права работника или группы работников либо отказ признать за работником или группой работников того или иного права (например, права на премию, отпуск). Индивидуальные споры искового характера разрешаются в комиссии по трудовым спорам и в суде.
Индивидуальные трудовые споры искового характера рассматриваются судом непосредственно либо с соблюдением досудебного порядка рассмотрения споров в комиссии по трудовым спорам (КТС).
Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации.
Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации.
Комитет по трудовым спорам
Департамент или комитет по трудовым спорам правильно называется «Государственная инспекция труда» или «Роструд». Для каждого региона есть свой сайт организации, на котором указаны контактные телефоны, адреса приемных и другая необходимая информация.
В сферу ее компетенции, в соответствии со ст. 356 ТК РФ, входит:
- контроль за соблюдением работодателями ТК РФ;
- предъявление работодателю распоряжений о восстановлении им трудовых прав сотрудников;
- отстранение от работы лиц, не ознакомленных с техникой безопасности или не имеющих знаний по этому вопросу;
- расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на работе;
- привлечение к административной ответственности виновных в нарушении ТК РФ лиц.
Обязательность досудебного порядка
|
ПРЕТЕНЗИЯ НЕОБХОДИМА |
МОЖНО СРАЗУ ИДТИ В СУД |
Если в споре несколько истцов или ответчиков, нужно соблюдать следующие правила:
|
Претензия не обязательна в следующих случаях:
|
Способы урегулирования разногласий сторон
Согласно ч. 2 ст. 385 ТК РФ до обращения за разрешением индивидуального трудового спора в комиссию по трудовым спорам, работник должен попытаться самостоятельно или при участии своего представителя урегулировать возникшие разногласия непосредственно с работодателем. Данную процедуру урегулирования разногласий сторон в юридической литературе принято называть доюрисдикционнои стадией разрешения трудового спора, предшествующей досудебному порядку.
И.А. Костян под доюрисдикционнои стадией понимает порядок урегулирования разногласий при непосредственных переговорах, проводимых спорящими сторонами самостоятельно или с участием своих представителей, при этом главной особенностью этой стадии является отсутствие юрисдикционного органа, выносящего обязательное для исполнения сторонами решение .
Моментом возникновения доюрисдикционной стадии разрешения трудового спора следует считать момент обращения заинтересованной стороны (как правило, работника) к противоположной стороне с предложением урегулировать возникшие у этой заинтересованной стороны разногласия.
Как считает И.А. Костян2, доюрисдикционная стадия прекращается при передаче неурегулированных разногласий на рассмотрение в соответствующий юрисдикционный орган или с принятием сторонам взаимоприемлемого решения. По нашему мнению, возможен и третий вариант прекращения доюрисдикционной стадии: она прекращается также в том случае, если стороны не пришли к взаимоприемлемому решению, но в юрисдикционный орган при этом не обратились. Соответственно, по прошествии трех месяцев, предусмотренных в ст. 386 ТК РФ для обращения в КТС и ст. 392 ТК РФ для обращения в суд (в случае, если спор об увольнении, то один месяц) у сторон отпадет право обращения в юрисдикционный орган даже при условии соблюдения доюрисдикционной стадии разрешения спора.
На сегодняшний день можно выделить следующие черты доюрисдикционной стадии урегулирования разногласия: Стадия урегулирования разногласий определяется самими сторонами разногласий, так как законом не регламентирована; На стадии урегулирования разногласий не принимают участие какие-либо юрисдикционные органы; По результатам разногласия не выносится властное решение, обязательное для исполнения.
Действующий Трудовой кодекс РФ не наделяет КТС правом отказать в принятии заявления к своему производству на том основании, что работник не попытался урегулировать разногласия с работодателем путем переговоров, то есть, как справедливо отмечает И.А. Костян, игнорирование этой стадии не влечет никаких правовых последствий для сторон трудового спора1. Такое обстоятельство позволяет сделать вывод об альтернативности доюрисдикционной стадии разрешения индивидуального трудового спора. Также при обращении работника за разрешением индивидуального трудового спора в суд, ГПК РФ не предусматривает обязанность сторон провести переговоры с целью урегулирования возникших разногласий, равно как и не дает право суду отказать в принятии заявления ввиду несоблюдения указанного порядка.
Законодательство не определяет требования к процедуре урегулирования разногласий, обязывая стороны лишь провести совместные переговоры. Соответственно, порядок проведения переговоров стороны вольны избрать самостоятельно. Также закон не определяет, каким образом должно оформляться взаимоприемлемое решение сторон, которое они выработали самостоятельно. В целях ликвидации существующего пробела законодательства, И.А. Прасолова предлагает предусмотреть в Главе 60 ТК РФ статью, определяющую порядок урегулирования разногласий сторон, которая бы предусматривала право работника обратиться к работодателю за разрешением возникших разногласий с заявлением в письменной форме. Согласно этой статье, работодатель будет обязан принять такое заявление работника и провести переговоры с работником или его представителем в течение 7 дней с момента принятия заявления. При этом автор предлагает установить ответственность для работодателя в том случае, если он будет уклоняться от принятия заявления или проведения переговоров. Такую обязанность по предварительному урегулированию разногласий И.А. Прасолова предлагает закрепить перед обращением как в КТС, так и в суд .
Аналогичной позиции придерживается и P.M. Агапов, который считает целесообразным предусмотреть на уровне Трудового кодекса гарантии претензионного порядка разрешения возникающих вопросов, то есть наделить работника правом до подачи заявления в юрисдикционный орган обратиться с заявлением к работодателю. При этом автор предлагает законодательно закрепить формальные требования к такой претензии (дата, место составления, подпись и иные необходимые реквизиты), а работодатель, в свою очередь, будет обязан зарегистрировать поступившую претензию и в трехдневный срок предоставить работнику мотивированный ответ. И даже в случае отказа работодателя удовлетворить требования работника, последний получает возможность использовать претензию (и ответ на нее) в качестве письменного доказательства2.
Похожую позицию занимает и СВ. Передерни, который предлагает закрепить в Трудовом поцедурно-процессуальном кодексе статью, в соответствии с которой работник до обращения в КТС вправе подать работодателю заявление в письменной форме и последний обязан рассмотреть его в трехдневный срок и дать письменный ответ. Также автор предлагает установить срок для обращения к представителям администрации, который не должен превышать трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, то есть по аналогии со сроком обращения в КТС или в суд. При этом работник будет вправе обращаться к любому представителю администрации, имеющему право решить данное разногласие .
Досудебное урегулирование трудовых споров: особенности процедуры
Работникам и работодателям, желающим разрешить возникшие разногласия в досудебном порядке, следует учесть, что это не всегда возможно. В 391-й статье ТК приведены виды трудовых споров, разрешать которые вправе только суд. Таковыми являются следующие споры:
о переводе сотрудника на другую должность (работу), если он с этим не согласен;
о восстановлении работника-истца на последнем месте работы;
о необоснованном отказе, по мнению соискателя, в приеме на работу;
о дискриминации, которой подвергся сотрудник;
о неправомерных действиях (бездействии) при обработке и защите персональных данных подчиненного;
о выплате денежной компенсации работнику за вынужденный прогул;
о корректировке даты расторжения трудового договора и причины увольнения.
Истцам-работодателям, которые хотят принудить сотрудника к возмещению ущерба, также придется это делать только в судебном порядке.
Досудебное урегулирование спора невозможно и в том случае, если работодателем является религиозная организация или физическое лицо, не зарегистрированное в статусе индивидуального предпринимателя.
Досудебный порядок урегулирования трудового спора не включает такую процедуру, как заключение мирового соглашения между «спорщиками». Она предусмотрена только в рамках начавшегося судебного процесса, после того, как иск принят к производству (39-я статья ГПК РФ). При этом лишь воли сторон недостаточно – составленное ими мировое соглашение должен утвердить суд. Тогда оно становится юридическим документом, обязательным для исполнения участниками спора.
- Разрешение индивидуальных трудовых споров путём переговоров с работодателем.
- Объектом исследования выступают индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения.
- Третья глава посвящена рассмотрению порядка разрешения индивидуальных трудовых споров.
- В данной работе были рассмотрены проблемы, связанные с разрешением индивидуальных трудовых споров.
- Анисимов А.Л. Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров в суде.
- Толкунова В. Н Трудовые споры и порядок их разрешения.
- Понятие индивидуального трудового спора.
- Понятие индивидуальных трудовых споров, причины и условия их возникновения.
- Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судебном порядке.
- Во второй главе дается понятие индивидуальным трудовым спорам.