Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На основании заявления сотрудника в случае согласования отпуска либо в ситуации, когда предоставление отпуска работнику по его заявлению является обязательным, организация издает приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику по унифицированной форме № Т-6¹, с которым сотрудника знакомят под личную подпись. Образец оформления приказа приведен в Примере 4. Если же в отпуск уходят сразу несколько человек, то на всех них можно издать общий приказ по форме № Т-6а.

Приказ, личная карточка и табель

Как и любой другой, данный отпуск следует отразить в личной карточке работника, которая ведется по унифицированной форме № Т-2 (или № Т-2ГС(МС)), утвержденной Постановлением Госкомстата (см. заполненный фрагмент этого документа в Примере 6).

Отметим значение отражения сведений о предоставленном отпуске в табеле учета рабочего времени (должен вестись в каждой организации по унифицированной форме № Т-12 (или № Т-13), утвержденной Постановлением Госкомстата): в случае судебного разбирательства по спору с работником факт отражения отпуска в табеле будет одним из доказательств согласия работника на его предоставление и отсутствия со стороны сотрудника прогула. Образец правильного отражения сведений об отпуске без сохранения заработка вы найдете в Примере 5.

Отсутствие оформления любого из перечисленных документов само по себе может повлечь привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Наличие же правильно составленных документов поможет отстоять свою правоту в суде в споре с нерадивым сотрудником.

Сроки предоставления неоплачиваемого отпуска

Чёткие указания по длительности безоплатного отпускного периода указаны в ТК РФ, а также в целом ряде федеральных законов и законов РФ:

• от 27.07.2004 № 79‑ФЗ — о госслужащих;
• от 02.03.2007 № 25‑ФЗ — о муниципальных служащих;
• от 27.05.1998 № 76‑ФЗ — о супругах военнослужащих;
• от 15.01.1993 № 4301‑1 — о героях России и СССР;
• от 09.01.1997 № 5‑ФЗ — о героях труда России и СССР;
• от 12.01.1995 № 5‑ФЗ — об участниках, инвалидах ВОВ, работниках тыла;
• от 12.06.2002 № 67‑ФЗ — о доверенных лицах кандидатов участвующих в выборах;
• от 22.02.2014 № 20‑ФЗ — о доверенных лицах партий участвующих в выборах.

Мы выделили основные категории сотрудников:

Категория	Продолжительность отпуска в течение года (в календарных днях)
Пенсионеры по старости, продолжающие работать	до 14
Члены семей военнослужащих, специалистов внутренней службы правопорядка, мчсников, таможенников и других государственных силовых ведомств, которые погибли во время или вследствие выполнения служебных обязанностей	до 14
Инвалиды, лица с ограниченными возможностями здоровья	до 60
Сотрудники, у которых родился ребёнок, собирающиеся зарегистрировать брак или у которых умер близкий родственник	до 5
Совмещающие работу и учёбу — для сдачи сессий или вступительных экзаменов	по программам для получения высшего образования – от 15 дней до 4 месяцев, для получения среднего специального образования – от 15 дней до 2 месяцев
Гражданские и муниципальные служащие	до года
Доверенные лица кандидатов в депутаты, участвующих в выборах	на период полномочий

Какие документы подтверждают необходимость предоставления отпуска за свой счёт

Когда просьба сотрудника рассмотрена и одобрена, можно писать заявление. В нём необходимо указать причину и продолжительность отпуска. Для того чтобы получить гарантированный безоплатный отпуск, необходимо представить документ, который подтверждает такие основания:

• одинокие матери предоставляют свидетельство о рождении ребёнка, где в графе для сведений об отце стоит прочерк;
• отцы-одиночки представляют документы об отсутствии у ребёнка матери. Это может быть свидетельство о смерти или другой документ с объяснением причины её отсутствия. Например, решение суда о том, что мать числится пропавшей без вести, находится на принудительном лечении, либо лишена права материнства;
• сотрудники, совмещающие трудовую деятельность с получением образования, должны позаботиться, чтобы оформить справку из учебного заведения;
• люди, совмещающие деятельность на двух работах, представляют справку со второго места трудовой деятельности.

Трудовое законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда работодатель обязан дать сотруднику дни без сохранения заработной платы, их количество зависит от ситуации. Можно взять до пяти календарных дней, если:

• родился ребенок;
• предстоит регистрация брака;
• умер близкий родственник.

Инвалиды вправе рассчитывать на дополнительные 60 дней в году. А пенсионеры — до 14 дней. Такой отпуск за свой счет пенсионерам предусмотрен, если речь идет о пенсии по старости. Аналогичный период предусмотрен для жен и родителей военных, которые погибли при несении службы или вследствие заболевания, сопряженного с такой службой.

Отпуск за свой счет когда можно брать? При наступлении события: смерти, рождения, официального заключения брака. В остальных случаях — в любое время. Пенсионеры обычно присоединяют дополнительные дни отдыха к основному отпуску.

Есть и другие случаи, когда работодатель не может отказать в предоставлении отпуска за свой счет. Для наглядности сведем их все в таблицу.

Кому предоставляется	Продолжительность в календарных днях
работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников	До 5 по каждому основанию
Работающие инвалиды	До 60 в год
Работающие пенсионеры	До 14 в год
Работники, являющиеся женами (мужьями), родителями военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении военных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с военной службой	До 14 в год
Работники — участники ВОВ	До 35 в год
Работники, допущенные к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения	15
Работники — слушатели подготовительных отделений высших учебных заведений	15 (для сдачи экзаменов)
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях по очной форме, совмещая обучение с работой	15 в учебном году (для прохождения промежуточной аттестации); 4 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы); 1 месяц (для сдачи государственных экзаменов)
Работники, допущенные к вступительным экзаменам в имеющие государственную аккредитацию учебные заведения среднего профессионального образования	10
Работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях среднего профессионального образования по очной форме, совмещая обучение с работой	10 (в учебном году для прохождения промежуточной аттестации); 2 месяца (для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы); 1 месяц (для сдачи итоговых экзаменов).
Трудящиеся на Крайнем Севере и приравненных к ним местностях	Время, требующееся, чтобы добраться до места отдыха и обратно
Родители-одиночки	14
Имеющие двух и более детей до 14 лет	14
Воспитывающие ребенка-инвалида	14

Особенности оформления

При проведении оформления имеют место следующие особенности:

1. Если сотрудник планирует получить неоплачиваемый отпуск, то необходимо сначала определить, положен ли он ему по закону. Если закон дает ему такое право, то работодатель обязан ему предоставить отпуск. Если ситуация другая, то нужно согласовывать этот вопрос с начальником.
2. Первые 14 дней включаются в трудовой стаж, последующие — нет.
3. Получив бесплатный отпуск, сотрудник имеет право по своему желанию прервать его и выйти на работу. При этом о своём решении он должен уведомить руководителя.

Оформление бесплатного отпуска происходит таким образом:

1. Сотрудник пишет заявление на имя начальника с просьбой о предоставлении отпуска.
2. Руководитель издает приказ о предоставлении ему нужного количества дней.
3. Работник уходит в отпуск.
4. В табеле отмечают такие дни соответствующими обозначениями.

Вариации отпуска без сохранения заработной платы

Основания получения отпуска по правовому принципу разделяются на два варианта:

1. Отпуска по согласованию сторон (абзац 1 ст.128 ТК РФ).
2. Отпуска, которые работодатель обязан давать определённым категориям трудящихся независимо от своего желания (абзац 2–8 ст. 128 ТК РФ).

В первом случае отпуск даётся в результате рассмотрения целесообразности, сроков проведения и продолжительности обоими участниками трудовых отношений. С правовой точки зрения считается, что решение о возможности отпуска на определённых условиях принимается по обоюдному согласию.

В деловой жизни таким отпуском пользуются как инструментом для экономии на отпускных и сохранения возможности всегда иметь нужного специалиста «под рукой».

Причинами отпуска служат семейные обстоятельства, проблемы со здоровьем, учёба и множество иных личных коллизий. Обосновывая необходимость отпуска, работник должен как-то детализировать его причины, а уже наниматель решает, отнести ли эти сугубо личные основания к разряду уважительных.

Список возникающих коллизий, считающихся уважительными, в Трудовом кодексе отсутствует. Поэтому работодатель определяет степень их обоснованности «на глазок», исходя из существующей практики. Так, если в абзаце 7 ст. 128 ТК РФ в число уважительных причин входит регистрация брака, то по аналогии к таковым причисляются сопровождающие её события: подготовка к торжеству, сама свадьба и «медовый месяц».

Определяющим основанием для отрицательного решения вопроса об отпуске нередко является производственная необходимость, исключающая замену специалиста в комфортное для него время и на желаемый срок.

Во втором случае, в соответствии с положениями ТК РФ, касающимися определённых категорий работников, отпуск для них должен быть предоставлен в обязательном порядке.

Законодательно закреплено нескольких категорий работников, которым запрещено отказывать в предоставлении неоплачиваемого отпуска. К таким группам принадлежат:

• участники Великой Отечественной войны;
• пенсионеры по возрасту;
• родители или другие ближайшие родственники (жёны, мужья) военнослужащих, погибших при исполнении ими своих служебных обязанностей;
• инвалиды;
• женщины, ухаживающие за детьми, не достигшими трёхлетнего возраста.

Кроме этого, закон наделяет безоговорочным разрешением на отпуск:

• работников в связи с рождением детей или смертью близких родственников;
• сотрудников, совмещающих работу с учёбой;
• совместителей, если работая по совместительству, они имеют продолжительность отпуска меньше, чем на основной работе.

Неоплачиваемый отпуск ТК РФ

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работодателя — с точки зрения Российского Законодательства, такого понятия не существует. Такие действия производятся руководителями, как правило, с одной целью: сэкономить на оплате труда своих сотрудников. И сотрудники обычно не препятствуют этому решению, веря, что это законно, что так требуют обстоятельства.

К тому же, нередки случаи запугивания работников, с угрозами немедленного увольнения, если вдруг руководитель получит отказ работника от неоплачиваемого отпуска. Статья под номером 128 Трудового Кодекса РФ регулирует такую ситуацию и четко определяет, что работодатель не имеет права отправлять сотрудника в неоплачиваемый отпуск. По закону, неоплачиваемый отпуск возможен только при обоюдном соглашении, при наличии добровольно написанного заявления работника, и может длиться не более шестидесяти календарных дней. Таким образом, подчиненный может не уходить в неоплачиваемый отпуск и отстаивать свои права перед руководством.

Неоплачиваемый отпуск по инициативе работника

Разобраться с тем, когда предоставление неоплачиваемого отпуска по заявлению работника является обязанностью работодателя, а также с продолжительностью такого отпуска, поможет наша таблица:

Категория работников	Обязанность работодателя предоставлять отпуск за свой счет	Максимальная продолжительность отпуска за свой счет	Документ, подтверждающий право на отпуск (копии)
Всем работникам, кроме ниже перечисленных	Не обязан. Отпуск за свой счет предоставляется на усмотрение работодателя	По соглашению между работодателем и работником (ст. 128 ТК РФ)	—
Работники, у которых	Обязан	5 календарных дней (ст. 128 ТК РФ)	Свидетельство о рождении
Работники, которые вступают в брак	Свидетельство о заключении брака
Работники, у которых умер близкий родственник	Свидетельство о смерти
Говоря об отпуске за свой счет, предоставляемом в связи с рождением/свадьбой/смертью, стоит отметить следующее: 1. Так как на момент написания соответствующего заявления работник вряд ли будет иметь подтверждающие документы, то представить их он может уже после отпуска 2. Отпуск по вышеуказанным обстоятельствам работодатель должен представить по каждому из таких обстоятельств. Например, если в одном году у работника произошло и радостное событие (допустим, свадьба) и печальное (смерть родственника), в общей сложности работнику должно быть предоставлено 10 календарных дней отпуска. 3. Работодателю имеет смысл прописать в локальном нормативном акте (ЛНА) перечень родственников, подпадающих под понятие близких в связи со смертью которых работнику будет предоставлен отпуск за свой счет. Причем работодатель не вправе сократить перечень близких родственников, указанных в ст. 14 Семейного кодекса , но вправе его расширить.
Работники, имеющие инвалидность	Обязан	60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ)	Справка об установлении инвалидности (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 № 1031н)
Работники, являющиеся пенсионерами по возрасту	Обязан	14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ)	Пенсионное удостоверение
Работники, приходящиеся родителями и супругами военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибшим/умершим вследствие ранения/контузии/увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением службы	Обязан	14 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ)	— свидетельство о смерти; — свидетельство о рождении/заключении брака; — документ, подтверждающий, что смерть наступила по причине ранения/контузии/увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей
Работники, которые допущены к вступительным испытаниям в ВУЗы	Обязан	15 календарных дней (ст. 173 ТК РФ)	Справка-вызов (утв. Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368)
Работники, являющиеся слушателям подготовительных отделений ВУЗов в целях прохождения итоговой аттестации
Работники, которые совмещают учебу с работой и обучаются по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата/специалитета/магистратуры	Обязан	— 15 календарных дней в учебном году — для прохождения промежуточной аттестации; — 4 месяца — для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых госэкзаменов; — 1 месяц — для сдачи итоговых госэкзаменов (ст. 173 ТК РФ)
Работники, которые были допущены к вступительным экзаменам в учебные заведения среднего профессионального образования	Обязан	10 календарных дней (ст. 174 ТК РФ)
Работники, которые совмещают учебу с работой и обучаются по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования	Обязан	— 10 календарных дней в учебном году — для прохождения промежуточной аттестации; — 2 месяца — для прохождения государственной итоговой аттестации (ст. 174 ТК РФ)
Работники-совместители	Обязан	Разница между ежегодным оплачиваемым отпуском по основному месту работы и ежегодным оплачиваемым отпуском по совместительству (если отпуск по основному месту работы длиннее совместительского отпуска) (ст. 286 ТК РФ)	Приказ о предоставлении отпуска по основному месту работы или справка с основного места работы
Работники, являющиеся народными дружинниками и внештатными сотрудниками полиции	Обязан	10 календарных дней (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ)	Удостоверение народного дружинника/внештатного работника полиции
Работники, являющиеся членами избирательных комиссий/кандидатами на выборах	Обязан	На время исполнения обязанностей/Со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов (ст. 11 , ст. 24 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ , п. 3 ст. 16 , п. 1 ст. 42 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ , ч. 4 ст. 22 , ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ)	Удостоверение члена избирательной комиссии/кандидата
Работники, являющиеся доверенными лицами кандидата/партии	Обязан	На период действия своих полномочий (ч. 4 ст. 48 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ , ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ , п. 3 ст. 43 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ , п. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ)	Удостоверение доверенного лица кандидата/партии
Работники, являющиеся добровольными пожарными	Обязан	10 календарных дней (п. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ)	Соответствующее удостоверение
Работники, имеющие звание Героя СССР или РФ, а также работники — полные кавалеры Ордена Славы	Обязан	3 недели в году (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1)	Книжка Героя/орденская книжка
Работники, имеющие звание Героя Социалистического Труда или Труда РФ, а также работники — полные кавалеры ордена Трудовой Славы	Обязан	3 недели в году (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ)
Работники, являющиеся супругами военнослужащих	Обязан	Разница между ежегодным отпуском самого военнослужащего и отпуском жены/мужа (если отпуск последних имеет меньшую продолжительность) (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ)	— свидетельство о заключении брака; — справка с места службы супруга-военнослужащего о продолжительности его отпуска
Работники, являющиеся ветеранами боевых действий	Обязан	35 календарных дней в году (пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ)	Удостоверение ветерана боевых действий

Кстати, отпуск за свой счет по ТК РФ работодатель также обязан предоставить работникам, являющимся участниками ВОВ. Максимальная продолжительность положенного им отпуска составляет 35 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). Правда, в силу своего возраста вряд ли участники ВОВ еще трудятся.

Законодательное определение вынужденного отпуска

В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.

1. Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
2. Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:

• вынужденный прогул;
• отстранение от работы;
• простой.

Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.

Действия работодателя

Исходя из положений трудового российского законодательства у работодателя отсутствуют правомочия по принуждению своих сотрудников оформлять отпуск без выплачивания полагающегося им заработка. В связи с этим те ситуации, когда в силу того или иного рода причин у нанимателя отсутствует возможность выплачивать сотрудникам зарплату и обеспечивать их соответствующей трудовой деятельностью должны классифицироваться как простой.

Закреплённые в ст. 72.2 ТК РФ положения определяют простой, как носящую временный характер приостановку трудовой деятельности, возникающую в силу наличия факторов, носящих экономико-технологический, организационный, а также технический характер.

Период простоя не включён в закреплённый в ст. 107. ТК РФ и носящий исчерпывающий характер перечень разновидностей времени отдыха, в связи с чем в случае возникновения простоя все работники в обязательном порядке должны находиться на своих трудовых местах. Соответственно, в ведущихся организации табелях учёта трудового времени, всему личному составу должны фиксироваться рабочие дни.

Согласно закреплённым в ст. 157 ТК РФ положениям оплата всего периода простоя должна производиться следующим образом:

• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работодателя – величина оплаты составляет 2/3 от среднего заработка работника.
• При наличии факторов, которые не зависят непосредственно от нанимателя или же работника – величина оплаты составляет 2/3 от оклада или тарифной ставки, исчисленных соразмерно времени простоя.
• При наличии обстоятельств, являющихся следствием вины работника – оплата всего периода простоя не производится.

Рекомендации работодателю

Как и при любом кадровом вопросе, руководству необходимо четко придерживаться норм трудового законодательства и фиксировать все изменения согласно принятому регламенту. Даже неоплачиваемый отпуск может послужить причиной больших неприятностей, если надзорные органы в ходе проверки выявят нарушения ТК и федерального законодательства.

Уйти за свой счет можно только по письменному заявлению, который работник передает непосредственному руководителю. Если гражданин имеет право на использование дополнительных дней сверх графика, отказать руководство не вправе.

Следует обращать внимание на продолжительность отсутствия на рабочем месте, так как отсутствие более 2 недель влечет за собой исключение из стажа аналогичного периода. Если оформлен больничный в отпуске без сохранения заработной платы, рабочий стаж будет отсчитываться с момента вынужденного завершения отпуска по причине болезни.

Если работник находится в отпуске, и потребовался отзыв в связи со срочной потребностью его на работе, администрация не вправе делать это в приказном порядке.

Согласно статье 157 ТК РФ, время простоя (приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Работодатели намеренно смешивают эти независимые, не связанные друг с другом нормы закона, и время простоя называют неоплачиваемым отпуском. Делается это для того, чтобы любой ценой не отдавать сотрудникам деньги.

Руководителям различных российских организаций не свойственен альтруизм. Когда фирма страдает из-за проблем с нехваткой средств, они не спешат отдавать подчиненным последнее. В самом деле, куда как проще отправить работников в отпуск, во время которого они будут выживать за свой счет. Никакой ответственности и никаких расходов. У работодателя появятся время и деньги для того, чтобы поправить дела компании, а работники… Ну, эти как-нибудь выкрутятся. Зато сохранят за собой рабочие места и, быть может, в перспективе, если фирма окончательно не развалится, смогут вернуться и снова получать зарплату. Эдак через полгода или через год.

Что такое вынужденный отпуск

Отпуск — это, чаще всего, желанная и ожидаемая пора. Его время и продолжительность работник и работодатель обычно согласовывают между собой. Отпуск предоставляется согласно графику, при планировании которого работодатель учитывает пожелания работника. Если же нужен отпуск вне графика, в том числе и без сохранения оплаты, работник пишет заявление с просьбой его предоставить.

Но иногда отпуск носит иной характер — его инициатором становится работодатель. При этом не все работники знают, что отправить их в отпуск без сохранения оплаты компания права не имеет. Ведь понятия «вынужденный отпуск» в трудовом законодательстве нет.

Однако на практике работодатель нередко «предлагает» работнику отправиться в административный неоплачиваемый отпуск.

Похожие записи:

• Начисление детских пособий в Ростовской области в 2023 году
• В чем разница категорий А, Б и В и куда пойдут служить их представители?
• Нюансы при отказе сотрудника компании подписывать уведомление о сокращении