Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как законно установить шлагбаум во дворе жилого дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Шлагбаум во дворе многоквартирного дома устанавливается с соблюдением обязательного правила. Устройство не должно создавать помех к проезду к подъездам машин специальных служб. В этих целях проводится согласование с пожарной охраной и органами ГИБДД.
Общий порядок действий для установки шлагбаума во дворе жилого дома
Этапы:
- Собираются граждане, являющиеся собственниками квартир многоэтажного дома. По ст. 44 ЖК РФ общее собрание – это орган управления домом. Для принятия какого-либо решения, необходимо 51% голосов от числа участвующих в собрании для того, чтобы поставить шлагбаум.
- Жильцы регистрируют придомовую территорию в кадастре для полноценного использования.
- После одобрения установки шлагбаума большинством голосов, готовятся документы и передаются в уполномоченные органы для постановки придомовой земли на кадастр. Придомовая территория регистрируется за жильцами. С момента оформления земельного участка он не будет больше числиться на балансе города.
Для того чтобы установить шлагбаум необходимо сначала провести общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором будет принято соответствующее решение. Если к двору, который планируется оградить шлагбаумом, примыкает несколько домов, такие собрания должны быть проведены в каждом из них. На собрании помимо принятия решения назначается также ответственное лицо или группа людей, которая будет контролировать процесс установки. Определяется и порядок въезда на территорию. Также на собрании можно сразу установить смету, определить размер оплаты за обслуживание и порядок внесения платежей.
Получать разрешение на строительство не нужно, так как установка шлагбаума не является капитальным строительством. Однако любые ограничительные конструкции могут быть установлены только после получения согласования с муниципальной администрацией, а также некоторыми контролирующими организациями.
Нюансы при обращении в ГИБДД:
- Для получения разрешения необходимо подтвердить, что огораживаемый участок не предназначен для проезда автомобилей.
- В некоторых случаях жильцы принимают решение огородить больший участок, и в этом случае ГИБДД не дает разрешения, так как может возникнуть помеха дорожному движению.
Нюансы при обращении в пожарную службу:
- Основная проблема заключается в том, что для пожарной службы шлагбаум считается незаконным ограждением, так как препятствует проезду экстренных служб. Однако в случае, если вы организуете все так, чтобы предоставить доступ таким службам в любое время, проблем не возникнет.
- Так, вы можете нанять охранника, который будет открывать доступ вручную при необходимости.
- Кроме того, может быть организована диспетчерская с круглосуточным видеонаблюдением: в этом случае шлагбаум может быть открыт удаленно.
- Более дорогостоящий вариант — проведение интеграции системы шлагбаума с системой противопожарной безопасности. В этом случае в экстренной ситуации шлагбаум откроется автоматически.
Для установки шлагбаума необходимо будет обратиться в орган местного самоуправления.
Какие документы необходимо будет предоставить:
- Заявление на установку;
- Подтверждение долевой собственности жильцов дома на придомовую территорию;
- Кадастровую выписку, в которой будут содержаться все необходимые сведения о земельном участке;
- Протокол общего собрания, в котором будет отражено принятое решение об установке шлагбаума;
- Техническую документацию на шлагбаум. Обычно в это понятие входит дизайн-проект, топографический план местности и проект благоустройства территории.
Кратко — как установить шлагбаум
Чтобы установить шлагбаум или другие устройства автоматического ограждения проезда в дворовую территорию многоквартирного дома, нужно пойти по такому плану:
- Найдите подходящее место для установки шлагбаума. Проверьте, что устройство не помешает заезду во двор — должен быть свободный доступ как для жильцов, так и для больших машин пожарной охраны или коммунальных служб.
- Заранее решите, как будете обеспечивать доступ через шлагбаум машинам спецслужб — например, нужно нанять охранника или консьержа.
- Найдите подрядную организацию, готовите проект установки, считаете смету.
- Проведите общее собрание, на котором собственники голосуют за установку шлагбаума, за его технические характеристики и месторасположение. Также нужно проголосовать за уполномоченного представителя, например, предложить управляющей компании это сделать. И решить, что вы будете обращаться за субсидией.
- Получите согласование от местного совета депутатов.
- Обратитесь в дирекцию ЖКХ округа за субсидией. Дожидайтесь перечисления денег на расчетной счет в управляющую компанию. Запускаете процесс установки шлагбаума.
- После установки в течение месяца принесите в дирекцию ЖКХ документы о проведенных работах — договор и акт принятых работ. Плюс платежный документ, например, чек об оплате договора.
Как законно произвести монтаж шлагбаума?
Давайте разберемся, законно или нет производить установку шлагбаума во дворе в РФ, и что для этого нужно. В первую очередь, надо оформить общее долевое владение участком перед домом. Несмотря на то, что он, казалось бы, по умолчанию принадлежит жильцам, это право надо оформить юридически. Делается это следующим образом:
- На общем собрании жильцов или в Товариществе собственников жилья (если такое есть в вашем доме) нужно принять решение о формировании земельного участка, на котором располагается многоэтажка, а также решение о его постановке на кадастровый учёт. Учтите, что в общем собрании также принимают участие владельцы нежилых помещений дома.
- В органы государственной власти предоставляется обращение общего собрания жильцов о постановке участка общей долевой собственности на кадастровый учёт.
- Проводится ещё одно общее собрание жильцов, на котором принимается решение об установке и эксплуатации шлагбаумов дворе. Важно помнить, что согласие подтверждается в письменном виде, а количество поддержавших идею должно быть не менее 51%, хотя в идеале лучше заручиться поддержкой не менее 70% жильцов.
- Составляется смета по закупке и установке оборудования, подбирается модель, указываются технические характеристики. В Сети вы можете найти множества примеров смет на установку шлагбаума, а некоторые компании, занимающиеся монтажом ограждений, также помогут вам в её составлении (разумеется, под вашим контролем).
После того, как вопрос владения участком решён и согласование с жильцами проведено, можно приступать к сбору необходимых бумаг, которые позволят вам установить шлагбаум, не опасаясь, что его придётся демонтировать.
Какой закон разрешает установку шлагбаума?
Если вы являетесь собственником, то вы вправе защитить свою собственность. Следовательно, можете установить хоть десять шлагбаумов. Но это касается частной территории, а как быть с двором многоквартирного дома? В жилищном кодексе (ЖК РФ) сказано, что решение об установке шлагбаума принимается на собрании собственников. Проголосовать должны не менее 2/3 от общего числа голосов. Также необходимо составить проект ограждения. Далее решение направляют в администрацию, запрос рассматривается не дольше месяца.
После того, как администрация выделит границы придомовой территории и одобрит решение, можно приступать к установке шлагбаума. Работа должна выполняться по нормам технического регламента. Перед началом нужно получить разрешение от специальных организаций (МЧС, ГИБДД). Главное условие: шлагбаум не должен препятствовать въезду на территорию дома транспорта пожарной, медицинской, газовой и других срочных служб.
Первое, что следует сделать – обратиться к управляющей организации (ТСЖ, УК, ЖСК) с письменным заявлением о предоставлении копии протокола собрания, на котором принималось решение об установке шлагбаума (если таковое проводилось). Следует просить о предоставлении ответа в письменной форме, чтобы иметь возможность его обжаловать. Обращение нужно оформить в 2-х экземплярах. Один из них оставить себе, но попросить поставить отметку о принятии.
Если управляющая организация откажется предоставлять документы или окажется, что она не имеет отношения к установке, следует жаловаться в инстанции, которые могут признать наличие подобной конструкции незаконным. При выборе адресата, следует учитывать, какие именно требования или законы были нарушены в каждом случае.
Если размещение оградительного сооружения нарушает интересы сразу нескольких человек, желательно оформить коллективную жалобу, которая считается более эффективным способом привлечения внимания к проблеме.
Процедура установки шлагбаума на территории дома
Чтобы у других жителей многоквартирного дома не возникало вопросов о том, как бороться с незаконно установленным шлагбаумом, все действия по его монтажу обязаны выполняться в соответствии с действующим законодательством.
Как было сказано ранее, подобные решения должны быть приняты на общем собрании и зафиксированы в соответствующем протоколе. При этом за установку ограждения должны проголосовать не менее 51% всех владельцев помещений.
Помимо всего прочего на таком собрании можно решить вопрос, связанный с организацией въезда за шлагбаум на личных средствах передвижения и транспорте коммунальных и экстренных служб (имеются в виду машины скорой помощи, полиции и пр.).
Также следует учесть несколько важных моментов:
- В связи с тем, что шлагбаум может быть поставлен только в пределах собственного земельного участка, его владельцам необходимо подать заявку о постановке надела на кадастровый учет;
- Монтаж оградительных сооружений не должен мешать доступу всех жильцов дома к своему жилью (особенно это касается инвалидов, мам с колясками и пеших граждан – для них должен оставаться довольно большой проход). Для этого каждому владельцу помещений необходимо предоставить возможность открывать шлагбаум самостоятельно;
- Перед выполнением монтажных работ необходимо получить письменное разрешение местной администрации, МЧС, отдела Госпожнадзора, ГИБДД и электросетевой компании;
- Сам шлагбаум должен отвечать типу, конструкции, размеру и месту размещения, указанному в документе о согласовании. В противном случае он также может быть признан незаконным.
Как установить шлагбаум во дворе законно
Что необходимо сделать, и в какой последовательности:
- Принять решение о защите придомовой территории и необходимости установки шлагбаума большинством голосов на Общем собрании собственников помещений дома и согласовать его с администрацией ТСЖ или ЖЭУ:
- Выбрать место размещения шлагбаума, его размер, тип и внешний вид. На основании этих данных необходимо подготовить проект установки, который нужно передать на согласование вместе с протоколом (решением) собрания;
- Принять решение о режиме въезда/выезда ТС жильцов дома. Согласовать порядок обязательного предоставления круглосуточного доступа на территорию ТС коммунальных и спецслужб (скорая помощь, службы МЧС, газовая служба и пр.);
- Выбрать представителя, который будет уполномочен проводить согласование в совете депутатов муниципального округа.
Порядок установки и стоимость работы по монтажу
После получения разрешения на установку шлагбаума необходимо обеспечить беспрепятственный доступ автотранспорта специальным органам и службам:
- ЖКХ;
- полиция;
- скорая помощь;
- пожарники;
- газовая служба;
- другие.
Для обеспечения условий и требований необходимо нанять охрану или консьержа, в обязанности которых будет входить приведение в действие оборудования. Другим вариантом решения вопроса является обеспечение специальных служб брелоками для въезда на территорию ЖК.
На заметку: монтаж искусственной ограды следует производить в рамках 60 дней после получения разрешения от администрации населенного пункта.
В течение месяца после монтажа нужно направить подтверждение в органы о завершении работ. Представитель собственников передает в Департамент ЖКХ пакет бумаг:
- контракт с исполнителем на предмет монтажа устройства;
- акт приема-передачи об установлении искусственного ограждения на въезде во двор дома.
Документация, необходимая для установки шлагбаума
Обобщая все вышесказанное, еще раз перечислим документы, которые вам понадобятся для установки шлагбаума на придомовой территории многоквартирного дома:
- Документ, подтверждавший право собственности владельцев на территорию, прилегающую к дому;
- Кадастровая выписка о земельном участке;
- Протокол общего собрания жильцов дома с принятым решением об установке шлагбаума;
- Разрешение на установку от ГИБДД, пожарной службы и местного муниципалитета.
Получить разрешение от ведомственных служб может быть довольно сложно. ГИБДД может потребовать от жильцов предоставления схемы дорожного движения, это поможет доказать, что нарушений ПДД не выявлено. Если домовая территория является частью сквозного проезда, то ставить шлагбаум на территории запрещено.
И если с ГИБДД все не так сложно, то со службой пожарной безопасности всё иначе, получить справку от этой инстанции может быть затруднительно.
Хотя у пожарных всего одно требование к монтажу шлагбаума – он не должен препятствовать проезду пожарной машины на территорию дома. Казалось бы, правило простое, но осуществить его на деле затруднительно. Именно поэтому получить разрешение на установку шлагбаума желательно заранее, до монтажа системы на местности. Как же осуществить беспрепятственный проезд пожарной машины на территорию? Вариантов два:
- Установить пост охраны рядом со шлагбаумом,
- Установить камеры наблюдения и нанять диспетчера.
Оба варианта имеют право на существование, правда, второй – менее затратный.
Почему так важно согласовать установку шлагбаума со всеми инстанциями? Ответ прост – при неправильной установке шлагбаум будет снесен, а виновные наказаны штрафами:
- для физических лиц – 2 000 рублей;
- для должностных лиц – до 10 000 рублей;
- для юридических лиц – до 150 000 рублей.
Требование к шлагбауму
Согласно п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.
Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки (п.71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации).
Правила установки шлагбаумов во дворах
Во-первых, установленная преграда не должна никоим образом препятствовать свободному проходу людей. В эту категорию можно отнести не только обычных пешеходов, но и родителей маленьких детей с колясками, велосипедистов и так далее.
Во-вторых, искусственная преграда, коей является шлагбаум, устанавливается только на территории, принадлежащей дому или нескольким домам, если она общая. Границы придомовой территории определяются государственным кадастровым учетом.
Обратившись в соответствующие инстанции, можно получить справку, выписку о земельном участке, где будет информация не только о самой территории, но и о владельце.
Придомовой участок – это часть территории, которая прилегает к дому, вместе со всеми элементами благоустройства и озеленения.
Все гаражи, трансформаторные и тепловые подстанции, детские площадки и то, что находится в пределах этой земли, являются либо коллективной собственностью, либо принадлежат жителям дома или городу, то есть муниципалитету.
Как получить субсидию на уже установленные шлагбаумы?
Жители Москвы также имеют возможность компенсировать траты на уже установленное оборудование. Главное условие – согласование и монтаж шлагбаума должен быть не ранее даты вступления в силу постановления о субсидиях, а именно после 30 сентября 2015 г.
Для ограждений, установленных до 24 мая 2018 года, предусмотрена сумма компенсации в 50 000 руб. на единицу оборудования. Если оборудование установлено после этой даты, можно претендовать уже на сумму в 100 000 руб.
Чтобы получить субсидию, необходимо будет провести собрание владельцев квартир и помещений дома, на котором составить заявление о предоставлении субсидии, а также избрать уполномоченное лицо.
В ответственный орган местного управления нужно будет подать следующие документы:
- протокол последнего собрания с решением об обращении за субсидией;
- заявление на получение субсидии;
- протокол первого собрания с решением установить во дворе ограждение;
- все полученные ранее разрешения от органов власти;
- договор с подрядчиком;
- акт приемки выполненных работ.
Наше законодательство разрешает устанавливать шлагбаумы, т. к. дворовая территория входит в общее имущество живущих здесь собственников, и благоустраивать ее владельцы могут по своему усмотрению.
Пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ:
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: …земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Но, конечно, самовольничать не надо, это наказуемо. Потребуется коллективное решение собственников и согласование установки с несколькими инстанциями, о которых расскажем ниже.
Проверяем, кому принадлежит земля возле дома
Может оказаться, что придомовая зона не зарегистрирована в земельном кадастре. Если это ваш случай, соберите общее собрание собственников и примите решение оформить долевую собственность на участок вокруг вашего дома. Как проводить общедомовые собрания, мы говорили здесь.
После этого напишите заявление на рассмотрение и согласование схемы земельного участка в Администрацию своего города. Разработайте вместе с кадастровым инженером межевой план и утвердите его на общем собрании собственников.
Затем обратитесь в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.
Теперь вы готовы отстаивать свое право на шлагбаум.