Приостановить исполнение решения суда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановить исполнение решения суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Исполнительные действия должны совершаться, а меры принудительного исполнения применяться своевременно. В то же время в ходе исполнительного производства возможно возникновение обстоятельств, временно препятствующих принудительному исполнению. В таких случаях совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть отложено.

Комментарий к статье.

1. Исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, может быть приостановлено (полностью либо частично) или прекращено арбитражным судом на следующих условиях:

1) для этого имеются необходимые основания, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве;

2) в арбитражный суд подано соответствующее заявление (его может подать взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель).

Приостановление исполнительного производства — временное прекращение совершения любых исполнительных действий по исполнительному документу, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. Исполнительное производство может быть приостановлено как судом, так и судебным приставом-исполнителем .

———————————

См. об этом: ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительное производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

О приостановлении исполнительного производства судом см. соответствующие положения ст. ст. 39, 42, 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. п. 29 — 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50.

Обратим внимание, что приостановление исполнительного производства судом может быть как обязательным (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), так и факультативным (ч. ч. 2, 3 ст. 39 этого же Закона).

Прекращение исполнительного производства — это прекращение совершения всех исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по данному производству без права их возобновления в будущем . Исполнительное производство прекращается как судом, так и судебным приставом-исполнителем.

———————————

Здесь следует учесть, что в силу ч. 3 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

О прекращении исполнительного производства судом см. соответствующие положения ч. ч. 1, 3 ст. 43, ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В ст. 44 указанного Закона закреплены последствия прекращения исполнительного производства.

2. Приостановление или прекращение исполнительного производства производится:

а) либо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист;

б) либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Подробнее об этом см. ч. ч. 1 — 2 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается арбитражным судом в десятидневный срок по правилам, установленным ст. 324 АПК РФ.

По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства суд выносит соответствующее определение (об удовлетворении или об отказе), которое может быть обжаловано.

В силу ч. 5 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный акт о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. В ч. 6 этой же статьи закреплено, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

4. После устранения причин или обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя, должника или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Возобновление исполнительного производства осуществляется арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство. О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

5. О судебной практике, связанной с применением норм комментируемой статьи, см.:

— Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 37 «О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения» (см. п. 3);

— Определение ВС РФ от 18.09.2015 по делу N 303-КГ15-5133, А73-7896/2014 (исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению);

— Определение ВС РФ от 20.06.2017 N 308-КГ17-7392 по делу N А32-13766/2015 (в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ о пересмотре в кассационном порядке судебных актов по заявлению о прекращении исполнительного производства отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства);

— Определение Суда по интеллектуальным правам от 30.03.2016 N С01-207/2016 по делу N А40-153373/2014 «О возвращении заявления о прекращении исполнительного производства»;

— Определение Суда по интеллектуальным правам от 06.04.2015 N С01-720/2014 по делу N А11-10824/2013 «Об отказе в приостановлении исполнительного производства»;

— Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28.07.2017 N Ф02-3639/2017 по делу N А10-2902/2015 (определением, оставленным без изменения, удовлетворено в части заявление о приостановлении исполнительных производств, поскольку неприостановление исполнительного производства до рассмотрения судом заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и заявления о разъяснении способа исполнения судебного акта может повлечь ущемление прав и законных интересов должника);

— Постановление АС Дальневосточного округа от 28.06.2017 N Ф03-2204/2017 по делу N А51-28695/2014 (определением, которое было оставлено без изменения, отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства в связи с утратой статуса гарантирующего поставщика, отсутствием договорных отношений между ответчиком и истцом, а также ввиду того, что общество не является владельцем электросетевого хозяйства, так как доказательства утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, отсутствуют, как и доказательства исполнения судебного решения);

— Постановление АС Московского округа от 06.07.2017 N Ф05-14915/2014 по делу N А41-9235/14 (определением, оставленным без изменения, отказано в приостановлении исполнительного производства, так как несогласие с принятым судебным актом не является основанием для обязательного приостановления исполнительных действий);

— Постановление АС Поволжского округа от 02.08.2017 N Ф06-22894/2017 по делу N А72-13131/2013 (определением, оставленным без изменения, удовлетворено заявление о прекращении исполнительного производства, поскольку возможность исполнения исполнительного документа утрачена);

— Постановление АС Уральского округа от 03.02.2017 N Ф09-12087/16 по делу N А50-24802/2015 (определением, которое оставлено без изменения, удовлетворено заявление о прекращении исполнения по исполнительному листу на принудительное исполнение решения третейского суда о взыскании долга по договору купли-продажи, неустойки, так как на момент предъявления взыскателем указанного исполнительного листа в банк для списания денежных средств со счета должника задолженность была погашена последним в добровольном порядке, что подтверждено платежными поручениями, а также определением о прекращении производства по делу о признании должника несостоятельным (банкротом)).

Суд и приостановление исполнительного производства

Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:

• оформление исполнительного лица;
• постановление об уплате административного штрафа.

Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:

• как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
• так и в кассационную инстанцию.

Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.

Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.

Предметом такого оспаривания могут являться:

• действия, произведенные приставом-исполнителем;
• законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
• законность последующего оценивания арестованного имущества;
• правомерность взыскания сбора исполнительского характера.

Положительные моменты приостановления производства?

В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.

Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.

Когда производство возобновляется

Если исполнительное производство было приостановлено на неопределенный срок по решению суда или пристава, его возобновление происходит после устранения всех обстоятельств, благодаря которым процедура была отложена. Для возобновления ИП потребуется соответствующее ходатайство от взыскателя или пристава наряду с устранением причин приостановки.

Судебные органы возобновляют ранее приостановленное решение в случаях:

• вынесен отказ по освобождению арестованного имущества;
• завершение процедуры оспаривания судебного иска;
• урегулирован конфликт по результатам оценки арестованного имущества;
• возвращение ответчика из длительной командировки.

Как правило, решение о возобновлении исполнительного производства принимает арбитражный суд, ранее приостановивший ИП. При наличии ряда обстоятельств срок приостановления ИП может быть сокращен.

Правом на возобновление исполнительного производства обладают также судебные приставы. Для этого необходимо соответствующее заявление взыскателя и доказательства устранения причин, повлиявших на приостановку. К основаниям для возобновления ИП приставами относят:

• выписка ответчика из медицинских учреждений;
• ранее разыскиваемый должник найден;
• восстановление платежеспособности должника;
• выход ответчика из процедуры банкротства;
• завершение должником прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ;
• завершение сроков по отсрочке, установленной по решению суда.

Приостановление исполнительного производства не окончательно. Вынесенное решение допускается к обжалованию. ИП вновь вступает в законную силу после положительных результатов оспаривания или устранения причин.

Порядок приостановления и отложения исполнительного производства.

Приостановление исполнительного производства — прекращение со­вершения каких-либо исполнительных действий на неопределенный срок в связи с наступлением обстоятельств, делающих невозможным дальней­шее исполнение.

Основания приостановления исполнительного производства закрепле­ны в ГПК РФ и в Законе «Об исполнительном производстве». Выделяют два вида приостановления исполнительного производства — обязатель­ное и факультативное. Обязательное приостановление исполнительного производства обусловлено решением законодателя. Факультативное же приостановление исполнительного производства зависит от усмотрения суда в каждом конкретном случае. При решении вопроса о приостановле­нии исполнительного производства суду необходимо учитывать характер взыскания и меру принудительного исполнения.

Судья обязан приостановить исполнительное производство в случае:

*смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допуска­ет правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом произ­водства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

*утраты должником дееспособности;

*участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы взыскателя, участвующего в боевых дей­ствиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или воен­ного положения, а также в условиях военных конфликтов;

*предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключе­нии из описи), на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

*оспаривания должником исполнительного документа в судебном по­рядке, если такое оспаривание допускается федеральным законом;

*подачи жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правона­рушениях;

*вынесения определения судьей, которому федеральным законом пре­доставлено право приостанавливать исполнение судебного постанов­ления.

Судья может приостановить исполнительное производство в случае:

*реорганизации организации, являющейся должником; просьбы долж­ника, проходящего военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воин­ских формированиях и органах, созданных в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

*нахождения должника в длительной служебной командировке;

*нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учрежде­нии;

*розыска должника, его имущества или розыска отобранного у должни­ка ребенка;

*обращения судебного пристава-исполнителя в суд, выдавший испол­нительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судеб­ного постановления, подлежащего исполнению;

*подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или на его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.

Отложение исполнительных действий — это перенос совершения како­го-либо исполнительного действия на другое время. Такая необходимость может возникнуть в случае наличия обстоятельств, которые препятствуют совершению конкретных исполнительных действий. Судебный пристав-ис­полнитель может самостоятельно отложить исполнительные действия по за­явлению взыскателя или должника либо на основании определения судьи. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполни­тельных действий может быть обжаловано в соответствующий суд в тече­ние 10 дней. На основании постановления судебного пристава-исполнителя совершение исполнительных действий может быть отложено на срок до 10 дней. В случае если совершение исполнительных действий откладывается на основании определения суда, то срок определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Отложение совершения конкретных испол­нительных действий не препятствует совершению в рамках данного испол­нительного производства любых иных необходимых исполнительных дей­ствий.

Когда пристав должен, а когда может приостановить производство

Выделяют следующие основания для приостановления исполнительного производства приставом:

• смерть должника до момента определения круга лиц-правопреемников (если правопреемников нет, производство подлежит прекращению);
• утрата должником дееспособности до момента назначения опекуна;
• призыв должника на военную службу и отправка для участия в боевых действиях, или поступившее заявление от взыскателя, который находится в таких же условиях;
• отзыв банковской лицензии у финорганизации-должника;
• банкротство должника (применение арбитражным судом процедур, связанных с признанием его несостоятельным);
• принятие к рассмотрению иска об уменьшении, рассрочке или освобождению от уплаты исполнительного сбора;
• нахождение должника на лечении в стационаре;
• розыск имущества должника или его самого;
• ряд других случаев, связанных с исполнением прописанных в п. 7 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 40 Закона № 229 действий.

На какой срок приостанавливается производство

Согласно ст. 42 Закона № 229, сроки приостанавливаются до момента устранения тех обстоятельств и препятствий, которые послужили для этого основанием. Заявление о приостановке производства суд рассматривает в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 440 ГПК и ч. 3 ст. 327 АПК).

Возможны также другие случаи приостановления производства:

1. Если производство было приостановлено по заявлению должника в связи с такими причинами, как нахождение на лечении в стационаре, в длительной командировке или на военной службе, возобновление производится после выписки из больницы, приезда из командировки или окончания службы соответственно.
2. Если производство было приостановлено судебным приставом в связи со смертью должника, оно будет возобновлено после определения правопреемников.
3. Если причиной приостановки послужило такое основание, как утрата дееспособности, производство будет возобновлено после назначения опекунов.
4. Если производство было приостановлено из-за обращения одной из сторон в суд для получения разъяснений, то оно возобновится после удовлетворения такого ходатайства.
5. Если производство было остановлено судом вследствие оспаривания постановления пристава, результатов оценки имущества, самого исполнительного документа, предъявления иска об освобождении имущества — объекта исполнения из-под ареста, тогда оно будет возобновлено после принятия соответствующего решения суда.
6. Если судом принят к рассмотрению иск в связи с изменением размера исполнительного сбора либо проведением в отношении должника процедур, связанных с признанием его неспособным погашать задолженность, судья может останавливать исполнительное производство (как полностью, так и в части) до принятия решения по сути (ст. 438 ГПК).

Приостановить исполнение решения суда

1. Статья 327 АПК РФ определяет порядок приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

При этом Кодекс исходит из соответствующих положений ФЗ «Об исполнительном производстве», восполняя тем самым некоторые пробелы в правовом регулировании разрешения указанных вопросов.

В ч. 1 ст. 327 Кодекса установлено, что арбитражный суд может приостановить или прекратить исполнительное производство по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с этим следует иметь в виду, что ст. 20 ФЗ «Об исполнительном производстве» называет случаи, когда исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению, а ст. 21 этого Закона определяет возможные основания для приостановления исполнительного производства.

Основания прекращения исполнительного производства предусматриваются в ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, при рассмотрении заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства арбитражный суд должен исходить из тех оснований, которые предусмотрены в указанных статьях ФЗ «Об исполнительном производстве».

2. В соответствии с ч. 2 ст. 327 Кодекса заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подано в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, либо в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Такое заявление должно быть рассмотрено арбитражным судом в течение десяти дней со дня его поступления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Их неявка в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения заявления (ч. 3 ст. 327).

3. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства арбитражный суд должен вынести определение, которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 327 АПК РФ).

Копия такого определения направляется взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

На основании определения суда судебный пристав-исполнитель обязан приостановить или прекратить исполнительное производство в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 22, 24, 25).

4. После того как будут устранены причины или обстоятельства, в связи с которыми исполнительное производство было приостановлено, тот же арбитражный суд его возобновляет по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, о чем выносится определение (ч. 5 ст. 327 Кодекса).

[Арбитражный процессуальный кодекс] [Раздел VII]

1. Арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

2. Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

3. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьёй 324 настоящего Кодекса.

4. Определение арбитражного суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть обжаловано.

5. Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления.

О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

1. Вопросы приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства урегулированы ст. ст. 39 — 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

2. Законом предусмотрено два вида оснований приостановления судом исполнительного производства. В первом случае на арбитражный суд налагается обязанность приостановления, а во втором предоставляется право приостановления исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве предусматривает возможность представления должнику отсрочки или рассрочки исполнения требований судебного акта, акта другого органа или должностного лица (ст. 37 ФЗИП).

Под отсрочкой исполнения понимается перенос срока исполнения требований исполнительного документа на более поздний с определением новой даты полного и единовременного исполнения обязанности, возложенной на должника судебным актом, актом другого органа или должностного лица.

Исполнительные действия должны совершаться, а меры принудительного исполнения применяться своевременно. В то же время в ходе исполнительного производства возможно возникновение обстоятельств, временно препятствующих принудительному исполнению. В таких случаях совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть отложено.

Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения — это перенос времени совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения на более позднее.

Отличие отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения от отсрочки исполнения заключается в том, что во втором случае изменяется установленный в законе или в самом исполнительном документе срок исполнения требований исполнительного документа, в то время как в первом случае срок исполнения требований исполнительного документа не изменяется, но изменяется время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Различие заключается и в круге субъектов, управомоченных решать соответствующие процессуальные вопросы. В отличие от вопроса отсрочки исполнения, разрешаемого правоприменительным органом, выдавшим исполнительный документ, вопрос об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения может быть разрешен самостоятельно судебным приставом-исполнителем. Поскольку именно судебный пристав-исполнитель непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению, постольку данное полномочие обеспечивает возможность оперативного реагирования на изменяющиеся фактические обстоятельства в ходе процедуры принудительного исполнения.

ФЗИП не содержит общих формулировок оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, однако это не означает, что усмотрение судебного пристава-исполнителя при решении данного вопроса ничем не ограничено. Во-первых, законодательство об исполнительном производстве предусматривает не только факультативное, но и обязательное отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а ст. 328 АПК прямо указывает на то, что основанием для отложения исполнительных действий являются обстоятельства, препятствующие их совершению. Во-вторых, такой вывод был бы неверным не только в контексте действующего правового регулирования, но и в свете правоприменительной практики. В частности, Конституционным Судом РФ неоднократно отмечалось, что ч. 1 ст. 38 ФЗИП, предоставляющая судебному приставу-исполнителю право отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, направлена на правильное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и что произвольное использование судебным приставом-исполнителем данного полномочия недопустимо. На то, что основанием для отложения являются обстоятельства, временно препятствующие принудительному исполнению, косвенно указывают и отдельные разъяснения ФССП.

Таким образом, основанием для отложения исполнительных действий или мер принудительного исполнения являются обстоятельства, временно препятствующие совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

Данная категория является оценочной, поэтому вопрос об отложении должен разрешаться индивидуально в каждом конкретном случае с учетом всей полноты имеющих значение для данного действия фактических обстоятельств. Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения не должно приводить к нарушению принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и не должно влечь за собой невозможности исполнения правоприменительных актов органов гражданской юрисдикции. Обстоятельства, оцениваемые в качестве основания для отложения, должны носить устранимый характер, поскольку иное свидетельствовало бы о невозможности исполнения, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 2 ст. 43 ФЗИП является основанием для совершения иных процессуальных действий — окончания или прекращения исполнительного производства (в зависимости от утраты возможности исполнения). В литературе небезосновательно отмечается, что обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 39 и ч. 2 ст. 40 ФЗИП в качестве оснований для приостановления исполнительного производства, могут быть взяты за основу и при оценке наличия оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения с привязкой к длительности существования таких обстоятельств и возможности более-менее точного определения срока их существования: если время устранения обстоятельств относительно непродолжительное и оно может быть с достоверностью определено, то может быть использован институт отложения, если же время устранения обстоятельств, препятствующих принудительному исполнению, невозможно определить указанием на период времени или календарную дату, а сами обстоятельства подпадают под перечень ст. ст. 46 и 47 ФЗИП, то следует использовать институт приостановления исполнительного производства.

Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта рассматривает непосредственно суд кассационной инстанции. Оно возможно при соблюдении нескольких условий:

• Должник заявил ходатайство об этом;
• В заявлении, ходатайстве или кассационной жалобе обоснована невозможность или затруднительность поворота исполнения в случае, если оно будет продолжено.

Ходатайство может быть подано в суд на бумажной основе (в том числе по почте) либо в электронном виде через сайт соответствующего суда.

Приостановления исполнительного производства

Процесс рассмотрения заявления проходит в течение десяти дней. О начале изучения дела сообщают всем участникам процесса:

• Должнику.
• Заявителю.
• Судебному приставу.

Если кто-то из участников не придёт на заседание, то оно всё равно состоится.

Период для отсрочки предоставляется в каждом конкретном случае индивидуально. Временной интервал может быть как увеличен, так и сокращён. После того как проблемы решены, делопроизводство возобновляется. Ответчик может подать ходатайство на отсрочку бесконечное число раз. Однако стоит помнить, что злоупотребление здесь не приветствуется. Если суд выявит намеренное растягивание сроков, то положительный вердикт вынесет в пользу истца.

Заявление или ходатайство – это форма реализации права стороны исполнительного производства. Законодательство не содержит требований к форме такого заявления.

Однако ходатайство должно быть понятным, иначе не будет подлежать рассмотрению, рекомендуем придерживаться следующих рекомендаций нашего адвоката по исполнительному производству при его составлении, указать:

1. кому и куда направляется ходатайство. Можно указать как ОСП, так и отдельное должностное лиц – пристава, ведущего исполнительное производство.
2. данные заявителя и адрес для направления ответа.
3. в тексте заявления (ходатайства) важно сослаться на основания для обращения – исполнительное производства, его номер, стороны (должник и взыскатель).
4. конкретные обстоятельства, послужившие причиной обращения. Например, нарушение какого-либо права стороны исполнительного производства. Однако, в случае необходимости исполнительного производства этими обстоятельствами являются законные основания для принятия приставом соответствующего решения.

Таким образом, в жалобу необходимо составить таким образом, чтобы рассматривающему ее должностному лицу стали понятны основания обращения, была возможность соотнести их с требованиями ходатайства (заявления) и принять решения об их удовлетворении или неудовлетворении.

Причины указаны в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Они делятся на две категории:

1. применяемые в обязательном порядке;
2. используемые на усмотрение пристава или суда.

Рассмотрим основания для приостановления исполнительного производства судом, приставом и сторонами процесса.

Приостановление исполнительного производства судебным приставом возможно, если должник:

• умер, признан умершим или без вести пропавшим;
• признан недееспособным;
• участвует в боевых действиях, проходит службу в армии;
• лишился лицензии (для юридических лиц);
• признан банкротом;
• подал заявление об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора;
• проходит лечение в стационаре;
• находится в розыске.

Во всех случаях выносится постановление о приостановлении исполнительного производства. Его могут оспорить взыскатели и иные заинтересованные лица. Только потребуется подать жалобу в адрес начальства пристава или суд.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

1. Вопросы приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства урегулированы ст. ст. 39 — 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

2. Законом предусмотрено два вида оснований приостановления судом исполнительного производства. В первом случае на арбитражный суд налагается обязанность приостановления, а во втором предоставляется право приостановления исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве предусматривает возможность представления должнику отсрочки или рассрочки исполнения требований судебного акта, акта другого органа или должностного лица (ст. 37 ФЗИП).

Под отсрочкой исполнения понимается перенос срока исполнения требований исполнительного документа на более поздний с определением новой даты полного и единовременного исполнения обязанности, возложенной на должника судебным актом, актом другого органа или должностного лица.

Исполнительные действия должны совершаться, а меры принудительного исполнения применяться своевременно. В то же время в ходе исполнительного производства возможно возникновение обстоятельств, временно препятствующих принудительному исполнению. В таких случаях совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть отложено.

Отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения — это перенос времени совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения на более позднее.

Отличие отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения от отсрочки исполнения заключается в том, что во втором случае изменяется установленный в законе или в самом исполнительном документе срок исполнения требований исполнительного документа, в то время как в первом случае срок исполнения требований исполнительного документа не изменяется, но изменяется время совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Различие заключается и в круге субъектов, управомоченных решать соответствующие процессуальные вопросы. В отличие от вопроса отсрочки исполнения, разрешаемого правоприменительным органом, выдавшим исполнительный документ, вопрос об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения может быть разрешен самостоятельно судебным приставом-исполнителем. Поскольку именно судебный пристав-исполнитель непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению, постольку данное полномочие обеспечивает возможность оперативного реагирования на изменяющиеся фактические обстоятельства в ходе процедуры принудительного исполнения.

ФЗИП не содержит общих формулировок оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, однако это не означает, что усмотрение судебного пристава-исполнителя при решении данного вопроса ничем не ограничено. Во-первых, законодательство об исполнительном производстве предусматривает не только факультативное, но и обязательное отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а ст. 328 АПК прямо указывает на то, что основанием для отложения исполнительных действий являются обстоятельства, препятствующие их совершению. Во-вторых, такой вывод был бы неверным не только в контексте действующего правового регулирования, но и в свете правоприменительной практики. В частности, Конституционным Судом РФ неоднократно отмечалось, что ч. 1 ст. 38 ФЗИП, предоставляющая судебному приставу-исполнителю право отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, направлена на правильное исполнение вступившего в законную силу судебного постановления и что произвольное использование судебным приставом-исполнителем данного полномочия недопустимо. На то, что основанием для отложения являются обстоятельства, временно препятствующие принудительному исполнению, косвенно указывают и отдельные разъяснения ФССП.

Таким образом, основанием для отложения исполнительных действий или мер принудительного исполнения являются обстоятельства, временно препятствующие совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

Данная категория является оценочной, поэтому вопрос об отложении должен разрешаться индивидуально в каждом конкретном случае с учетом всей полноты имеющих значение для данного действия фактических обстоятельств. Отложение исполнительных действий и мер принудительного исполнения не должно приводить к нарушению принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и не должно влечь за собой невозможности исполнения правоприменительных актов органов гражданской юрисдикции. Обстоятельства, оцениваемые в качестве основания для отложения, должны носить устранимый характер, поскольку иное свидетельствовало бы о невозможности исполнения, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 2 ст. 43 ФЗИП является основанием для совершения иных процессуальных действий — окончания или прекращения исполнительного производства (в зависимости от утраты возможности исполнения). В литературе небезосновательно отмечается, что обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 39 и ч. 2 ст. 40 ФЗИП в качестве оснований для приостановления исполнительного производства, могут быть взяты за основу и при оценке наличия оснований для отложения исполнительных действий и мер принудительного исполнения с привязкой к длительности существования таких обстоятельств и возможности более-менее точного определения срока их существования: если время устранения обстоятельств относительно непродолжительное и оно может быть с достоверностью определено, то может быть использован институт отложения, если же время устранения обстоятельств, препятствующих принудительному исполнению, невозможно определить указанием на период времени или календарную дату, а сами обстоятельства подпадают под перечень ст. ст. 46 и 47 ФЗИП, то следует использовать институт приостановления исполнительного производства.

Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта рассматривает непосредственно суд кассационной инстанции. Оно возможно при соблюдении нескольких условий:

• Должник заявил ходатайство об этом;
• В заявлении, ходатайстве или кассационной жалобе обоснована невозможность или затруднительность поворота исполнения в случае, если оно будет продолжено.

Ходатайство может быть подано в суд на бумажной основе (в том числе по почте) либо в электронном виде через сайт соответствующего суда.

Чтобы ходатайство удовлетворили, заявитель должен доказать, что поворот исполнения решения суда в будущем может стать невозможным из-за действий получившего деньги или имущество оппонента или по иной убедительной причине.

Должник может попытаться доказать, что исполнение судебного акта нанесет существенный вред его положению. Например, если согласно вступившему в законную силу судебному решению организация – должник обязана перечислить денежные средства, она может ссылаться на невозможность исполнения обязательств перед своими работниками, другими кредиторами, невозможность осуществлять социально важную деятельность и другие обстоятельства.

Что будет после принятия решения о приостановлении исполнительного производства в отношении военнослужащего и мобилизованного

Если мобилизованный все же обратился с заявлением в ФССП, пристав-исполнитель:

• Обязан приостановить списания средств с банковских карт/счетов должника.
• Не имеет права описывать имущество должника, направлять его на реализацию.
• Не будет удерживать средства из дохода неплательщика по основному и дополнительным местам работы.
• Не имеет права объявить должника в исполнительный розыск.

Также мобилизованного не могут привлечь к уголовной или административной ответственности за то, что он не выполняет законные требования пристава-исполнителя.

Но есть один существенный момент. Участникам СВО в стандартных условиях только приостановят исполнительное производство. Речь об окончании не идет. Соответственно, сохраняются установленные ранее ограничения:

• Аресты недвижимого имущества и автотранспорта.
• Запреты на выезд за границу.
• Запреты на вождение авто.

Приостановление исполнительного производства

В отношении приостановления исполнительного производства в законе «Об исполнительном производстве» устанавливаются обязательные и факультативные основания этого действия. Суд обязан приостановить исполнительное производство в случае:
— смерти должника объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если правоотношение допускает правопреемство или когда арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве должника;
— утраты должником дееспособности;
— участия должника в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения или просьбы взыскателя находящегося в подобных обстоятельствах;
— предъявления иска об освобождении имущества от ареста;
— оспаривания должником исполнительного документа в судебном порядке;
— подачи жалобы в суд на действия органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
вынесения определения судьи о приостановлении исполнительного производства.

Факультативными основаниями для приостановления исполнительного производства, которые применяются по усмотрению суда, являются:
• реорганизация юридического лица, являющегося должником;
• просьба должника, проходящего военную службу по призыву или контракту;
• нахождение должника в длительной служебной командировке;
• нахождение должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
• розыск должника, его имущества или отобранного у ответчика ребенка;
• обращение судебного пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении принятого решения, подлежащего исполнению;
• подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или его отказ в совершении исполнительных действий, а также на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя.

Образец Ходатайства о приостановлении исполнения решения арбитражного суда

Размещенный образец Ходатайства о приостановлении исполнения решения арбитражного суда использован адвокатом в практической деятельности.

В Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Адрес: 625010, Тюмень, ул. Ленина, 74

Истец: ИП Петров Олег Васильевич
Адрес: 630133, г. Новосибирск, наименование улицы, номер дома, номер квартиры

От ответчика: ООО «Наименование ответчика»
Адрес: 630055, г. Новосибирск, наименование улицы, номер дома, номер офиса
Электронная почта:
Телефон:

Третье лицо: Жилищно-строительный кооператив «Наименование должника»
Адрес: 630120, г. Новосибирск, наименование улицы, номер дома, номер офиса

Третье лицо: Иванов Александр Владимирович
Адрес: 630046, г. Новосибирск, наименование улицы, номер дома, номер офиса

Приостановление судебным приставом

Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.

Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:

• Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
• Утраты дееспособности должником;
• Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
• Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
• Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
• В некоторых других случаях, предусмотренных законом.

Похожие записи:

• Когда и как прекращается исполнительное производство
• Резервный капитал в 1С: Бухгалтерии предприятия ред. 3.0
• Налог с продажи недвижимости: когда платить и как рассчитать